Дело № 5-217/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 23 ноября 2017 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч 1. ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, родившейся ...г. в ..., ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ... ранее не привлекавшуюся за однородные правонарушения,

установил:

26.10.2017 года УУП ОМВД России по Устьянскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.14 КоАП РФ, из которого следует, что 21.09.2017 около 19 час. 05 мин. ФИО4 находясь по месту жительства в ... в ... осуществила продажу ФИО1 спиртосодержащей жидкости домашней выработки-самогона, с объемной долей этилового спирта 51,5 % по цене 50 рублей за 180 мл. жидкости, то есть осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явилась. Заказное письмо с уведомлением об извещении о дате, месте и времени судебного заседания, направлялось ей по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении и в адресной справке, имеющейся в материалах дела: д. Бережная, ...А, .... На конверте, в котором направлялось уведомление о дате и месте рассмотрения дела, содержатся отметки отделения почтовой связи о первичном и вторичном извещении адресата в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234. Почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту жительства ФИО4 заказной корреспонденцией, свидетельствует о надлежащем уведомлении её судом о дате судебного заседания, и расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 1, 4 ст. 25.15 КоАП РФ). Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

На основании положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО4 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно части 1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии пунктом 2 статьи 1 названного Федерального закона № 171-ФЗ его действие распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно положениям статей 16, 18 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.

Физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, не состоящие в трудовых отношениях с юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), не имеют права осуществлять указанную деятельность.

Пунктом 3 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Обстоятельства совершения ФИО4, инкриминируемого ей правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 29 АК № 286210/2331 от 26.10.2017, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.09.2017 № 275, рапортом УУП ОМВД России по Устьянскому району от 21.09.2017, письменными объяснениями ФИО1 от 21.09.2017, актом добровольной выдачи от 21.09.2017, заключением эксперта № 4029 от 11.10.2017.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ФИО4, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО4 не поступило, с протоколом ознакомлена, согласна. 

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО5, 21.09.2017 около 19 час. 25 мин. в отделении сокрой помощи ГБУЗ АО «Устьянская ЦРБ» ФИО1 ...г. г.р. осуществила добровольную выдачу стеклянной бутылки из-под лимонада «Saamo», в которой находилась спиртосодержащая жидкость объемом 200 грамм. Указав, что указанную жидкость приобрела у ФИО4, заплатив за нее 50 руб. 

Рапорт составлен должностным лицом, которым предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в них сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

Из акта добровольной выдачи от 21.09.2017 следует, что ФИО1 в присутствии понятых ФИО2 и ФИО3 21.09.2017 в 19 час. 25 мин. выдала стеклянную прозрачную бутылку объемом 0,5 литра с бумажной этикеткой желтого цвета с надписями «Saamo» с находящемся внутри спиртосодержащей жидкостью объемом 200 грамм. Указанная бутылка с жидкостью упакована в полиэтиленовый пакет, опечатана печатью № 67 для пакетов. 

Акт добровольной выдачи составлен в присутствии двух понятых и соответствуют требованиям ст. 27.10 КоАП РФ. 

В письменных объяснениях от 21.09.2017 ФИО1 подтвердила вышеуказанные обстоятельства приобретения ею спиртных напитков домашней выработки (самогона) у ФИО4 по цене 50 рублей за 0,2 литра, указав, что около 19 час. 05 мин. пришла в ... в ..., где как ей было известно продают спиртное. В данной квартире находился её знакомый Павел со своей матерью. На её просьбу продать спиртное, мать ФИО6 вынесла ей из кухонного помещения стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра. 

Письменные объяснения участников производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.6 и 28.1 КоАП РФ. Оснований не доверять показаниям свидетеля, не имеется. 

В объяснениях от 21.09.2017 ФИО4 указала, что она все поняла, ее подставили, она не продавала, девушку видела в первый раз. 

Между тем, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 обстоятельства указанные в протоколе не оспаривала, с протоколом согласилась. 

Согласно заключению эксперта № 4029 от 11.10.2017 представленная на исследование жидкость в стеклянной прозрачной бутылке емкостью 0,5 литра, является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки - самогоном с объемной долей этилового спирта 51,5 %. 

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с соблюдением требований ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, устанавливающих обязательность наличия лицензии, или документов, подтверждающих факт работы в организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо в организации, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), ФИО4 ни административному органу, ни суду не представила. 

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в судебном заседании, прихожу к выводу, что действия ФИО4 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, а также наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанная выше спиртосодержащая жидкость прозрачного цвета в количестве примерно 200 мл. в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с бумажной этикеткой желтого цвета с надписями «Saamo» подлежит конфискации в соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно статье 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 35 0000 (тридцать пять тысяч) рублей с конфискацией и последующим уничтожением изъятой спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета в количестве примерно 200 мл. в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с бумажной этикеткой желтого цвета с надписями «Saamo».

Указанный размер штрафа в сумме 35 000 рублей необходимо перечислить:

Получатель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, 163000, 

<

...>.

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ... (прочие денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджеты Муниципальных районов. 

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток. Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: ..., каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой у ФИО1 спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета в количестве примерно 200 мл. в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с бумажной этикеткой желтого цвета с надписями «Saamo», поручить ОМВД России по Устьянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.В. Заостровцева.