Дело № 2-217/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 19 сентября 2017 года 

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ажи С.А., 

при секретаре Хертек Р.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар В.В. в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения сумона Успенка об обязании определить порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности сельского поселения сумона Успенка,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тандинского района Республики Тыва Куулар В.В. обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения сумона Успенка в лице председателя ФИО1 об обязании определить порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности сельского поселения сумона Успенка, ссылаясь на то, что прокуратурой Тандинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Тандинского района законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Федеральный закон) под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

Аналогичная норма закреплена в Уставе сельского поселения сумона Успенка.

В нарушение указанной нормы Федерального закона администрацией сумона не определен порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности сельского поселения сумон Успенка.

В связи с чем, в адрес председателя администрации сельского поселения сумона Успенка внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 26.04.2017г. №.

Однако, указанное нарушение администрацией сельского поселения сумона Успенка не было устранено. Ответ на представление прокурора не был представлен. Отсутствие нормативного правового акта, определяющего порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности сумона, ущемляет интересы неопределенного круга лиц на приобретение муниципального имущества в собственность либо во временное владение. Просит суд обязать администрацию сельского поселения сумона Успенка Тандинского кожууна Республики Тыва устранить нарушения требований Федерального закона « О приватизации государственного и муниципального имущества», и определить порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности сельского поселения «сумона Успенка». 

В судебном заседании истец помощник прокурора Тандинского района Фролкин М.Д. поддержал исковое заявление по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании ответчик председатель администрации сельского поселения сумона Успенка ФИО1 с иском полностью согласился. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относятся к вопросам местного значения поселений.

Одним из способов распоряжения муниципальным имуществом является его приватизация.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» - порядок планирования приватизации муниципального имущества определяется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 14 указанного закона, органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации.

Из материалов дела следует, что прокурором Тандинского района Республики Тыва во исполнение Федерального закона 168-ФЗ «О прокуратуре РФ» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Тандинского района законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества.

В результате проверки выявлено нарушение требований законодательства о приватизации, установлено, что администрацией сумона Успенка не определен порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности сельского поселения сумона Успенка.

Как следует из Устава сельского поселения сумона Успенка Тандинского кожууна Республики Тыва к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сумона Успенка.

26 апреля 2017 года и.о.прокурора Тандинского района Республики Тыва председателю администрации сельского поселения сумона Успенка внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества.

Председателем администрации сельского поселения сумона Успенка ФИО1 рассмотрено данное представление, 01 августа 2017 года направлен ответ о результатах рассмотрения представления.

Судом установлено, что администрацией сельского поселения сумона Успенка в нарушение требований федерального закона, не был определен порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности сельского поселения сумона Успенка. 

Учитывая вышеприведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком администрацией сельского поселения сумона Успенка допущены нарушения обязательных для соблюдения администрацией сельского поселения требований, установленных Федеральным законом « О приватизации государственного и муниципального имущества».

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено, а каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

С учетом изложенного, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения федерального законодательства «О приватизации государственного и муниципального имущества» путем определения порядка планирования приватизации имущества, находящегося в собственности сельского поселения «сумона Успенка», обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар В.В. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумона Успенка о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества, удовлетворить. 

Обязать администрацию сельского поселения сумона Успенка устранить нарушения требований Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и определить порядок планирования приватизации имущества находящегося в собственности сельского поселения « сумона Успенка». 

Решение может быть обжаловано Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2017 года (23 и 24 сентября 2017 года выходные дни). 

Судья С.А. Ажи