Дело № 2-2100-17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 12 июля 2017 года

Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Матвеевой Л.Н.

При секретаре Денисовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ г.Кемерово обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности и о взыскании неосновательного обогащения и понуждении к заключению договора.

Свои требования мотивировали тем, что в муниципальной собственности г.Кемерово находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 021 кв.м., после проведения межевых работ и постановки на кадастровый учет 25.11.2016г. с кадастровым номером № площадью 1 728 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> ФИО1 является собственником 35/100 доли в праве на нежилое помещение площадью 91,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> При этом земельным участком, на котором расположено нежилое помещение, ФИО1 пользуется без законных оснований. Комитетом в адрес ответчика направлялось письмо от 08.02.2017г. №16-01/473 с предложением обратиться с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка, однако ответа на него не последовало. 29.03.2017г. письмом №16-01/1268 ответчику направлена претензия с предложением в срок до 15.04.2017г. оплатить сумму неосновательного обогащения. Бюджет г.Кемерово не получает денежные средства в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом. Сумма неосновательного обогащения за период с 11.09.2015г. по 31.03.2017г. составляет 15 354,15 руб.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу КУМИ г.Кемерово 15 354,15 руб. неосновательного обогащения за использование муниципального земельного участка с кадастровым номером 42:04:0208002:8045 в период 11.09.2015г. по 31.03.2017г.; понудить ФИО1 заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 42:04:0208002:8045 с множественностью лиц на стороне арендатора.

Представитель истца КУМИ г.Кемерово ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23), в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, настаивала на их удовлетворении, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом была извещена о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в своё отсутствие не просила, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении повестки по месту проживания (л.д.26).

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.1 ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования КУМИ г.Кемерово подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п.7 ст.1 Земельного кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ, указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п.1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст.1102 ч.1 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п.2 ст.1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с п.п.1.2, 2.10, 3.10 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово, утвержденного решением от 27.06.2014г. №345 Кемеровского городского Совета народных депутатов города Кемерово, комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово является функциональным структурным подразделением администрации города Кемерово с правами юридического лица, уполномоченным от имени администрации города Кемерово на управление, распоряжение муниципальным имуществом г.Кемерово, в том числе земельными участками. Комитет обеспечивает защиту имущественных интересов муниципального образования города Кемерово, в том числе обеспечивает представительство в органах судебной власти в интересах администрации г.Кемерово по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета (л.д.7-8).

В судебном заседании установлено, что в муниципальной собственности г.Кемерово (л.д.9-10) находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 021 кв.м., после проведения межевых работ и постановки на кадастровый учет 25.11.2016г. с кадастровым номером № площадью 1 728 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> при этом права на земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11.03.2015г. № (л.д.11), а также выпиской из ЕГРП от 10.05.2017г. (л.д.12), кадастровым паспортом земельного участка (л.д.13-14).

Установлено, что ФИО1 является собственником 35/100 доли в праве на нежилое помещение площадью 91,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРП от 26.01.2017г. (л.д.15).

Как указывает сторона истца и нашло подтверждение в судебном заседании, спорным земельным участком, на котором расположено нежилое помещение площадью 91,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес> ФИО1 пользуется без законных оснований.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик использует вышеуказанный земельный участок под нежилым недвижимым имуществом, без оформленных в установленном порядке прав на землю, и в нарушение требований п.7 ст.1, п.1 ст.65 ЗК РФ, не осуществляет плату за использование земли, на которой расположены принадлежащие ему объекты недвижимости.

Согласно п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.

Учитывая, что ответчик не относится ни к одной из категорий плательщиков земельного налога, перечисленных в п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ, до приобретения земельного участка в собственность в установленном порядке, в силу положений земельного законодательства РФ, ответчик не может использовать указанный земельный участок на иных условиях, кроме, как на условиях аренды. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 использовала указанный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости, без оформления документов и без какой-либо оплаты. Таким образом, ответчик сберег свое имущество в виде денежных средств, подлежащих выплате за пользование спорным земельным участком, в данном случае в размере равном арендным платежам.

Установлено, что КУМИ г.Кемерово в адрес ответчика направлялось письмо от 08.02.2017г. № с предложением обратиться с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка (л.д.17), при этом письмо ФИО1 получила 16.03.2017г. согласно отчету об отслеживании почтового отправления (л.д.18). 

Учитывая изложенное, КУМИ г.Кемерово правомерно заявлены требования о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Размер неосновательного обогащения рассчитан истцом исходя из размера арендной платы, которую ответчик должен был бы оплачивать за использование части земельного участка, занятого нежилым помещением, по договору аренды с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово. 

Суд учитывает, что арендная плата за спорный земельный участок определена КУМИ г.Кемерово на основании методики определения арендной платы за использование земельных участков, утвержденной постановлением администрации г.Кемерово от 06.12.2004г. №111 (с изменениями и дополнениями указанными в постановлении администрации г.Кемерово от 14.08.2013г. №2480).

Согласно материалам гражданского дела, арендная плата взимается за 254/10000 долю земельного участка 1 021 кв.м, что составляет 25,93 кв.м., с 25.11.2016г. за 254/10000 долю земельного участка 1 728 кв.м., что составляет 43,89 кв.м. (31,92 x 100%) : 1 254,35 = 2,54%, либо 254/10000 доли земельного участка, где 1 254,35 - общая площадь объекта недвижимости; 31,92 - площадь части объекта недвижимости, (91,2(8общ):100) х 35 (8доли по выписке из ЕГРП). (2,54x1021) : 100 = 25,93 кв.м. (2,54x1728): 100 = 43,89 кв.м. С 11.09.2015г. по 25.11.2016г. в соответствии с Методикой арендная плата за долю земельного участка площадью 24,71 кв.м. составляет 701,55 руб. в месяц и определяется по формуле: Ап = Бс х S : 12, где Бс = 324,67 руб./кв.м - годовой базовый размер арендной платы (согласно п.5.2 приложения №3 к постановлению администрации г.Кемерово от 14.08.2013г. №2480 размещение объектов торговли продовольственными и непродовольственными товарами народного потребления); S = 25,93 кв.м - площадь доли земельного участка. 12 - количество месяцев в году. С 26.11.2016г. по 31.03.2017г. в соответствии с Методикой арендная плата за долю земельного участка площадью 41,82 кв.м составляет 1 187,48 руб. в месяц и определяется по той же формуле: Ап = Бс х S : 12, где Бс = 324,67 руб./кв.м - годовой базовый размер арендной платы (согласно п.5.2 приложения №3 к постановлению администрации г.Кемерово от 14.08.2013г. №2480 размещение объектов торговли продовольственными и непродовольственными товарами народного потребления); S = 43,89 кв.м - площадь доли земельного участка. 12 - количество месяцев в году. Пользование земельным участком ответчиком не оплачивается. Сумма неосновательного обогащения за период с 11.09.2015г. по 31.03.2017г. составляет 15 354,15 руб. и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме, при этом расчеты истца (л.д.4-5) суд принимает как обоснованные.

Дата начала расчёта неосновательного обогащения 01.03.2015г. - дата вступления в законную силу ФЗ от 23.06.2014г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в Земельный кодекс РФ введена ст.39.20.

Из изложенной нормы следует, с 01.03.2015г. был урегулирован порядок приобретения прав на муниципальные земельные участки лицами, здания и сооружения которых расположены на муниципальных земельных участках, а у ответчика возникла обязанность обратиться к истцу для оформления прав на земельный участок под нежилым помещением.

Согласно положений п.8 ст.39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Также установлено, что 29.03.2017г. письмом №16-01/1268 ответчику направлена претензия с предложением в срок до 15.04.2017г. оплатить сумму неосновательного обогащения (л.д.19), при этом претензию ответчик получила 13.04.2017г. согласно почтовому уведомлению (л.д.20-21). 

Истец указывает, что ответчик ФИО1 на претензию не ответила, продолжила незаконно безвозмездно пользоваться муниципальным земельным участком и неосновательно обогащаться, сберегая денежные средства, при этом бюджет г.Кемерово не получает денежные средства в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

На основании изложенного подлежат удовлетворению требования истца о понуждении ФИО1 заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с множественностью лиц на стороне арендатора, - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приведенными нормами закона, с ФИО1 в доход местного бюджета г.Кемерово подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с учетом освобождения истца от ее уплаты на основании ст.ст.42, 57, 62 БК РФ, размер которой согласно подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, составляет 614,17 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (место проживания: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (место нахождения: ул.Притомская Набережная, дом №7, г.Кемерово, Кемеровская область, 650000, №, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.) неосновательное обогащение за использование земельного участка с кадастровым номером № в период 11.09.2015 года по 31.03.2017 года в размере 15354,15 рублей.

Понудить ФИО1 (место проживания: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>) заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с множественностью лиц на стороне арендатора. 

Взыскать ФИО1 (место проживания: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>) в доход местного бюджета 

<

адрес> государственную пошлину в размере 614,17 руб. 

Ответчик ФИО1 вправе подать в Заводский районный суд города Кемерово заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.07.2017 года

Председательствующий Л.Н. Матвеева