Дело № 4-а-123/2019 

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2019 года город Курск

Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу защитника ООО «Талисман» по доверенности ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда города Курска от 14 сентября 2018 года и решение судьи Курского областного суда от 14 ноября 2018 года, вынесенные в отношении ООО «Талисман», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Курска от 14 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Курского областного суда от 14 ноября 2018 года, ООО «Талисман» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения. 

В жалобе, поданной в Курский областной суд, защитник ООО «Талисман» по доверенности ФИО1 просит принятые постановление и решение отменить, а производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалобы, и материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из пункта 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международным договором государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Товары, в силу ст. 179 ТК ТС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (подпункт 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС).

Статьей 188 ТК ТС также определено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ст. 190 ТК ТС).

Как установлено по делу, 29.11.2017 года Курскому таможенному посту представителем ООО «Талисман» была представлена декларация на товары (далее – ДТ) № с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товарной партии, состоящей из 9 товаров, в том числе, товар № (код по ТН ВЭД ЕАЭС: №, оборудование для приготовления или подогрева пищи: плиты электрические для ресторана и предприятий общественного питания, новые. Изготовитель: GUANGDONG YIPAI CATERING EQUIMENT CO., LTD (Китай). Товарный знак: не обозначен. Марка: AYDIN MAD.ESYA SAN.TIC.LTD STI", модель: YIPAI. Количество: 75 шт. Вес нетто: 90 кг. Вес брутто: 106 кг.) и товар № (код по ТН ВЭД ЕАЭС: №, мебель из прочих материалов: стол обеденный (столешница - дерево, ножки - металл) для ресторана и предприятий общественного питания, новые. Изготовитель: XINGYONG FURNITURE (Китай). Товарный знак: не обозначен, марка: X YONG. Количество: 12 шт. Вес Нетто: 385 кг. Вес Брутто: 402 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт №) установлено, что на товарах № и № ДТ маркировка не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза, а именно: по товару № - маркировка не соответствует требованию ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 823», требованию ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 г. № 768 и требованию ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 879, что выражается в отсутствии на нем единого знака обращения продукции на рынке государств членов Таможенного Союза.

По товару № также выявлено отсутствие маркировки, предусмотренной требованиями ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 г. № 32 и сведений о дате изготовления, гарантийном сроке, сроке службы установленного изготовителем.

В связи с чем, суды пришли к выводу, что в графе № содержится ссылки на декларации соответствия № от 27.11.2017 г. и № от 27.11.2017 г., которые являются недействительными.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и привлечения ООО «Талисман» к административной отвественности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются вышеуказанными определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.12.2017г., протоколом об административном правонарушении от 13.02.2018г., протоколом осмотра от 14.12.2017г., протоколом изъятия вещей и документов от 13.12.2017г., актом приема-передачи товаров на хранение от 14.12.2017г., ДТ № от 28/9.11.2017г., декларацией о соответствии № от 27.11.2017г., декларацией о соответствии № от 27.11.2017г., актом таможенного осмотра от 01.12.2017г., актом таможенного досмотра от 05.12.2017г., выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом опроса свидетеля Г.А.И., внешнеторговым договором поставки № № от 04.08.2015г., и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Законность и обоснованность вынесенного судьей районного суда постановления в отношении ООО «Талисман» была в полном объеме проверена судьей областного суда с соблюдением требований статей 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «Талисман» в пределах санкции части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому оснований для признание его несоразмерным и снижения не имеется. 

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения были предметом проверки при рассмотрении жалобы судом второй инстанции и обосновано отклонены с приведением мотивом принятого решения. 

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспоренных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда

постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Курска от 14 сентября 2018 года и решение судьи Курского областного суда от 14 ноября 2018 года оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Талисман» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курского областного суда Ю.И. Стародубов