Дело № 5-1895/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 5 июля 2021 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села 

<

адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, дата постановки на учет 15 января 2010 года, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, 24 декабря 2020 года в 11 час. 30 мин. сотрудниками УФСБ России по Калужской области совместно с ЦЭП УМВД России по Калужской области, в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: 

<

...>, была выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 24 декабря 2020 года осуществляет трудовую деятельность в вышеназванном магазине в качестве подсобного рабочего без патента на работу по Калужской области. На момент проверки ФИО1 была одета в рабочую одежду и в подсобном помещении вышеназванного магазина прикрепляла магнитные клипсы на товар.

В соответствии с дополнительным соглашением от 1 октября 2018 года к краткосрочному договору субаренды нежилых помещений в торговом центре «Гагаринский» № КрСА-Г-1/150416-ЦЭ от 15 апреля 2016 года ИП ФИО2 передал арендатору ИП ФИО3 права и обязанности по данному договору, а именно: во временное владение и пользование на условиях субаренды нежилые помещения общей площадью 1 265 кв.м., расположенных в цокольном этаже здания ТЦ «Гагаринский» по адресу: 

<

...>. 

Дополнительным соглашением от 15 ноября 2020 года к вышеуказанному договору срок аренды пролонгирован с 15 ноября 2020 года по 15 октября 2021 года.

Информация о заключении трудового договора либо гражданско-правового договора между ИП ФИО3 и ФИО1 в информационной системе МВД России отсутствует. 

Таким образом, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) ИП ФИО3 не уведомил 29.12.2020 территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ о заключении трудового или гражданско-правового договора с ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО3 – адвокат Иванов С.А. в судебном заседании вину ИП ФИО3 в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, просил при назначении наказания учесть тяжелое имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО3 отнесен к категории микропредприятие, ранее не привлекался к административной ответственности.

Выслушав пояснения защитника Иванова С.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства, трудовая деятельность на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В соответствии с абз. 1, 3 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 2 от 9 апреля 2021 года, в котором изложено существо допущенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- рапортом ст. оперуполномоченного УФСБ России по Калужской области на имя начальника УВМ УМВД России по Калужской области от 24 декабря 2020 года; 

- письменными объяснениями ФИО1 от 24 декабря 2020 года;

- краткосрочным договором субаренды нежилых помещений в торговом центре «Гагаринский» № КрСА-Г-1/150416-ЦЭ от 15 апреля 2016 года, заключенным между ООО «ТЦ ФИО4, 1» и ИП ФИО2, по условиям которого ИП ФИО2 принял во временное владение и пользование на условиях субаренды нежилые помещения общей площадью 1 265 кв.м., расположенные в цокольном этаже ТЦ «Гагаринский» по адресу: 

<

...>, а также дополнительными соглашениями к нему, в том числе: от 1 октября 2018 года по условиям которого ИП ФИО2 передал арендатору ИП ФИО3 права и обязанности по данному договору, а именно: во временное владение и пользование на условиях субаренды нежилые помещения общей площадью 1 265 кв.м., расположенных в цокольном этаже здания ТЦ «Гагаринский» по адресу: 

<

...>; от 15 ноября 2020 года которым срок аренды пролонгирован с 15 ноября 2020 года по 15 октября 2021 года;

- сведениями об отсутствии в информационной системе МВД России информации о заключении трудового договора либо гражданско-правового договора с ФИО1 и иными письменными материалами дела.

Деяние ИП ФИО3, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие ИП ФИО3 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО3 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание ФИО3 вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в материалах дела, не имеется.

Тот факт, что ИП ФИО3 согласно Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесен к категории микропредприятие, а также, что ранее не привлекался к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. 

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, применительно к обстоятельствам настоящего дела такой совокупности обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО8 оглы (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, дата постановки на учет 15 января 2010 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин 

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по Калужской области), Отделение Калуга Банка России/ УФК по Калужской области г. Калуга, БИК 012908002, счет 40102810045370000030, к/счет 03100643000000013700, ИНН 

<

***>, КПП 402801001, ОКТМО 29701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891409990005773102.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (

<

...>).