Административное дело № 3а-153/2025

УИД 23OS0000-01-2024-001381-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Кириченко М.Б. 

при ведении протокола секретарем Нигоевым В.Р.,

с участием прокурора Новиковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании нормативных правовых актов в части,

установил:

ФИО1, являясь собственником здания с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ............, обратилась в Краснодарский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, согласно которому просит признать не действующими со дня принятия:

- пункт ........ приложения к приказу департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.12.2022 года № 3436 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»;

- пункт ........ приложения к приказу департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2023 года № 3059 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что включение данного объекта в Перечень противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и нарушает ее права и законные интересы, поскольку необоснованно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе, с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

От представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и представителя.

Представителем административного ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3 направлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя. 

Прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Краснодарского края Новикова И.С. в заключении, представленном в письменном виде, указала, что требования административного истца не подлежат удовлетворению. 

Изучив доводы административного иска, отзыв административного ответчика, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Руководствуясь частью 7 статьи 213 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном иске, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 статьи 213 КАС РФ, в полном объеме.

Проверяя полномочия департамента имущественных отношений Краснодарского края на принятие оспариваемых нормативных правовых актов (административным истцом данные полномочия не оспариваются), суд исходит из следующего.

23.12.2022 года принят приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края № 3436, которым утвержден перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, согласно приложению к данному приказу.

28.12.2023 года принят приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края № 3059, которым утвержден перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год, согласно приложению к данному приказу.

В соответствии с пунктом «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 378.2 НК РФ, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Как указано в пункте 1 части 7 статьи 378.2 НК РФ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Краснодарского края от 29.04.2016 года № 3388-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О налоге на имущество организаций» высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края с учетом положений пунктов 3, 4 и 5 статьи 378.2 НК РФ устанавливает порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи Закон Краснодарского края № 3388-КЗ, Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере имущественных и земельных отношений не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Как следует из пункта 3.52 Постановления главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 года № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» Департамент в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции: определяет не позднее первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет его в указанный срок в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю и размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик по делу департамент имущественных отношений Краснодарского края является в Краснодарском крае уполномоченным государственным органом, утверждающим перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Рассматривая вопрос о соблюдении процедуры принятия оспариваемых нормативных правовых актов, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», указанные в мотивировочной части вступившего в законную силу решения суда обстоятельства, свидетельствующие о законности или незаконности оспоренного акта (например, дата, с которой оспоренный акт вступил в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, отсутствие у органа государственной власти компетенции по принятию оспоренного акта), имеют преюдициальное значение для неопределенного круга лиц при рассмотрении других дел, в том числе касающихся периода, предшествующего дню признания оспоренного акта недействующим (часть 2 статьи 64 КАС РФ, части 2, 3 статьи 69 АПК РФ).

Судом установлено, что оспариваемые приказы департамента имущественных отношений Краснодарского края, которыми утверждены Перечни на 2023 и 2024 годы, неоднократно были предметом рассмотрения Краснодарским краевым судом, а также Третьим апелляционным судом общей юрисдикции в качестве суда апелляционной инстанции. Соответствующими судами установлено, что оспариваемые нормативно правовые акты приняты в пределах полномочий департамента с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правового акта, порядку принятия и введения их в действие (решения Краснодарского краевого суда от 28.04.2023 года по делу № 3а-375/2023, от 07.06.2023 года по делу № 3а-440/2023, апелляционные определения Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 20.09.2023 года по делу № 66а-1400/2023, решения Краснодарского краевого суда от 28.03.2024 года по делу № 3а-339/2024, от 12.04.2024 года по делу № 3а-353/2024, апелляционные определения Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 20.06.2024 года по делу № 66а-1048/2024, от 15.08.2024 года по делу № 66а-1149/2024).

Учитывая указанные обстоятельства, с учетом положений части 2 статьи 64 КАС РФ, на основании представленных в дело письменных доказательств суд приходит к выводу, что оспариваемые приказы департамента имущественных отношений Краснодарского края являются нормативными правовыми актами, изданными уполномоченным органом государственной власти, принятыми с соблюдением порядка принятия таких актов и опубликованными в установленном порядке.

Проверяя доводы административного истца о несоответствии оспариваемых нормативных правовых актов нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно пункту 3 статьи 378.2 НК РФ, административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Согласно пункту 5 статьи 378.2 НК РФ фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Пунктом 9 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером ........, площадью 1262,6 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование - административное, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 15.01.2025 года. 

Здание с кадастровым номером ........ расположено по адресу: ............, на земельных участках с кадастровыми номерами ........ и ........, имеющих вид разрешенного использования - для эксплуатации производственной базы, который не предполагает размещения на нем офисных зданий делового и коммерческого назначения, объектов бытового обслуживания населения и не может быть признан определенным в целях применения положений статьи 378.2 НК РФ.

Согласно техническому паспорту на спорный объект недвижимого имущества, составленному Краснодарским центром ТИ и КР Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 01.10.2021 года, части помещений имеют назначение: 1 этаж - тамбур, лестничный холл, кабинет, коридор, нежилое, душевая, склад; 2 этаж - лестничная клетка, холл, коридор, кабинет, сан.узел, подсобное; 3 этаж - лестничная клетка, холл, кабинет, сан.узел.

Соответственно, назначение указанных помещений спорного здания, содержащееся в документе технического учета (инвентаризации), прямо не предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов.

В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 КАС РФ, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Из правовой позиции департамента имущественных отношений Краснодарского края следует, что 28.06.2022 года специалистом ГКУ КК «Кубаньземконтроль» было проведен осмотр объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........ в целях определения вида его фактического использования. По результатам обследования составлен акт обследования от 30.06.2022 года, в соответствии с которым установлено, что здание расположено в составе производственного комплекса на огороженной территории, фасад выходит на улицу, доступ ограничен. При въезде на территорию размещены вывески ................». Также установлено, что более 20 % занимают помещения с офисной мебелью, оргтехникой, шкафами с документацией.

В соответствии с пунктами 11, 12 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденного постановлением главы администарции (губернатора) Краснодарского края от 27.04.2017 № 319 акт обследования объекта недвижимого вынесен на рассмотрение межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов определения перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, созданной приказом департамента от 26.06.2017 года № 1266, на заседании 18.08.2022 года (протокол № 9).

Межведомственная комиссия установила, что здание с кадастровым номером ........ фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения.

Заявлений об исключении спорного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........ из Перечней на 2023-2024 годы от ФИО1 не поступало.

Согласно представленным дополнительным пояснениям административного ответчика, актом обследования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........ от 24.02.2021 года было установлено, что помещение № 3 первого этажа, помещения № 59-63, 66 третьего этажа, оборудованные офисной мебелью и оргтехникой, площадью 322,4 кв.м, занимает ................», что составляет 25,5 % от общей площади здания. При этом межведомственной комиссией не принималось во внимание, что указанные помещения, занимаемые ................» находятся в собственности ФИО1 Межведомственной комиссией было учтено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.02.2021 года основной вид деятельности ................» - «производство неэлектрических печей, горелок и устройств для них». Таким образом, ранее межведомственной комиссией было рекомендовано установить вид фактического использования здания с кадастровым номером ........ - «в целях размещения административного здания предприятия».

18.08.2022 года, с учетом вышеуказанных обстоятельств, межведомственная комиссия рекомендовала департаменту определить, что вид фактического использования здания соответствует пунктам 3, 4, 4.1 статьи 378.2 НК РФ.

Таким образом, нежилое здание с кадастровым номером ........ было включено департаментом имущественных отношений Краснодарского края в Перечни на 2023-2024 годы на основании пункта 3 статьи 378.2 НК РФ как административно-деловой центр в соответствии со сведениями о фактическом использовании объекта.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о правомерности отнесения данного здания к объектам, определенным в статье 378.2 НК РФ, и включении его в Перечни на 2023 и 2024 год по следующим основаниям.

На дату утверждения оспариваемых Перечней на 2023-2024 годы в распоряжении департамента имущественных отношений Краснодарского края имелся акт обследования спорного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ........ от 30.06.2022 года, согласно которому указанный объект представляет собой трехэтажное здание, расположенное в границах земельных участков с кадастровыми номерами ........, с видами разрешенного использования «для эксплуатации производственной базы». При входе, въезде на территорию объекта размещены информационные вывески: 

- «................ 

- «................».

На объекте информационные вывески и таблички отсутствуют. Конфигурация помещений № 44, 45 второго этажа изменена. Площадь объекта согласно поэтажному плану этажей - 1240,2 кв.м, что не соответствует данным выписки из ЕГРН - 1262,6 кв.м. 

Расчет площадей по видам использования произведен на основании поэтажного плана этажей, предоставленного представителем собственника.

................ занимает 348,5 кв.м, что составляет 27,6 % от общей площади объекта; ................ занимает 17,3 кв.м, что составляет 1,4 % от общей площади объекта; ................ занимает 37,1 кв.м, что составляет 2,9 % от общей площади объекта. В занимаемых помещениях расположены офисная мебель, оргтехника, шкафы с документацией. 

Конференц-зал ................ занимает 57,1 кв.м, что составляет 4,5 % от общей площади объекта, в помещении расположены стол, стулья, проектор, экран для проектора. 

Лаборатория ................ занимает 70,5 кв.м, что составляет 5,6 % от общей площади объекта, в помещении расположены столы, стулья, стеллажи с оборудованием, контрольно-измерительные приборы, испытательные устройства. 

Складские помещения занимают 77,5 кв.м, что составляет 6,1 % от общей площади объекта, в помещениях расположены стеллажи с коробками, проводами, инструментами, стройматериалами. 

Вспомогательные, подсобные и бытовые помещения занимают 544,1 кв.м, что составляет 43,1 % от общей площади объекта (лестницы, коридоры, комната отдыха, помещения для приема пищи, помещение для хранения мебели, санузлы). 

Помещение без признаков использования, занимает 56,6 кв.м, что составляет 4,5 % от общей площади объекта. 

Помещения, доступ в которые не был обеспечен, занимают 53,9 кв.м, что составляет 4,5 % от общей площади объекта.

Фотоматериалы, приложенные к акту, содержат как общий вид здания с улицы, так и расположенных в здании организаций ...........9

Изложенное позволяет прийти к выводу, что на момент принятия Перечней на 2023-2024 годы в целях делового, административного и коммерческого назначения в спорном здании использовалось более 20 % от общей площади здания.

Как следует из объяснений представителя административного истца, спорное здание наряду с пятью другими объектами капитального строительства расположено на закрытой производственной базе, и используется в производственных целях.

В подтверждение факта передачи помещений в спорном здании в аренду административным истцом представлены следующие договоры в отношении помещений, находящихся по адресу: ............:

- договор аренды от 01.07.2023 года № 08-Д/2023 с ................ о передаче во временное владение и пользование помещений под производственные нужды на срок 11 месяцев с возможностью его пролонгации: 1 этаж (назначение помещений – кабинеты, общей площадью 174,1 кв.м); 2 этаж (кабинеты, общей площадью 244,9 кв.м); 3 этаж (кабинеты общей площадью 303,5 кв.м); склады общей площадью 326,6 кв.м (склад-2 (производственное), сборно-разборная конструкция (производственное (металлический навес);

- дополнительное соглашение № 1 от 01.02.2024 года, согласно которому ................ передано во временное владение и пользование 3 помещения, общей площадью 54,3 кв.м (назначение помещений - кабинеты); 

- договор аренды от 01.06.2024 года № 04-Д/2024 с ................ о передаче во временное владение и пользование помещений под производственные нужды на неопределенный срок: 1 этаж (назначение помещений - кабинеты, общей площадью 174,1 кв.м); 2 этаж (кабинеты общей площадью 299,2 кв.м); 3 этаж (кабинеты общей площадью 303,5 кв.м); склады общей площадью 352,6 кв.м (склад-2 (производственное), сборно-разборная конструкция (производственное (металлический навес);

- дополнительное соглашение № 1 от 01.09.2024 года, согласно которому ................ переданы во временное владение и пользование помещения: 1 этаж (назначение помещений - кабинеты, общей площадью 174,1 кв.м); 2 этаж (кабинеты общей площадью 299,2 кв.м); 3 этаж (кабинеты общей площадью 303,5 кв.м); склады общей площадью 382,6 кв.м (склад-2 (производственное), сборно-разборная конструкция (производственное (металлический навес), контейнер;

- дополнительное соглашение № 2 от 09.09.2024 года, согласно которому ................ переданы во временное владение и пользование помещения: 1 этаж (назначение помещений – кабинеты, нежилые помещения, общей площадью 230,6 кв.м); 2 этаж (кабинеты общей площадью 299,2 кв.м); 3 этаж (кабинеты общей площадью 303,5 кв.м); склады общей площадью 382,6 кв.м (склад-2 (производственное), сборно-разборная конструкция (производственное (металлический навес), контейнер);

- дополнительное соглашение № 3 от 23.09.2024 года, согласно которому ................ переданы во временное владение и пользование помещения: 1 этаж (назначение помещений - кабинеты, нежилые помещения, склад, общей площадью 230,6 кв.м); 2 этаж (кабинеты общей площадью 299,2 кв.м); 3 этаж (кабинеты общей площадью 303,5 кв.м); склады общей площадью 412,6 кв.м (склад-2 (производственное), сборно-разборная конструкция (производственное (металлический навес), контейнер, склад (производственное));

- дополнительное соглашение № 4 от 15.10.2024 года, согласно которому ................ переданы во временное владение и пользование помещения: 1 этаж (назначение помещений - кабинеты, нежилые помещения, склад, общей площадью 230,6 кв.м); 2 этаж (кабинеты общей площадью 299,2 кв.м); 3 этаж (кабинеты общей площадью 303,5 кв.м);

склады общей площадью 422,1 кв.м (склад-2 (производственное), сборно-разборная конструкция (производственное (металлический навес), контейнер, склад (производственное), склад).

Однако, иных доказательств, объективно подтверждающих использование помещений в здании в производственных целях административным истцом не представлено.

При этом, как следует из акта обследования от 30.06.2022 года, в спорном здании также распложены офисные помещения, используемые ................

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ................ является научные исследования и разработки в области естественных и технических наук (72.19); ................. - дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования (81.29.1); ................ - торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин (46.71.2).

В открытом ресурсе «Яндекс карты» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены отзывы в отношении организации ................»:

- 07.11.2019 года «Современный офис на территории не очень современной пром.зоны…»;

- 08.09.2023 года «Великолепно организованная команда ................. Знакомы с ними не так давно по В2В, но организация процесса обработки документации и скорость ответа максимально дает понять, что в компании работают настоящие эксперты …».

Следовательно, акт обследования, выводы которого административным истцом применительно к спорным налоговым периодам ничем объективно не опровергнуты, подтверждает фактическое использование здания в 2023-2024 годах в целях размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.

Таким образом, оценивая в соответствии со статьей 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований согласиться с доводами административного истца о том, что спорное здание с кадастровым номером ........ не соответствует критериям, установленным статьей 378.2 НК РФ, не имеется. Спорное здание правомерно включено в Перечни на 2023-2024 годы, так как фактически используется как административно-деловой центр.

С учетом изложенного, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 215-217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании нормативных правовых актов в части признания недействующими: 

- пункта ........ (объект недвижимого имущества с кадастровым номером ........) приложения к приказу департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.12.2022 года № 3436 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»;

- пункт ........ (объект недвижимого имущества с кадастровым номером ........) приложения к приказу департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2023 года № 3059 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость».

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Краснодарского краевого суда М.Б. Кириченко 

Решение суда в окончательной форме составлено 12 марта 2025 года.