Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при секретаре судебного заседания Н.Р. Ажгельдиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

№> по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе города Астрахани о признании решения ответчика в части незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с учётом специального и страхового стажа, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Ленинском районе города Астрахани (с учётом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании решения ответчика в части незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с учётом специального и страхового стажа указав, что решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от 

<

дата обезличена> 

<

№> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа. Истцу не включены в подсчет специального стажа периоды работы: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика в первом Аксарайском монтажном управлении специализированного треста «Астраханьнефтехиммонтаж», так как согласно представленным документам в указанный период отсутствует начисление заработной платы, в связи с чем нет подтверждения полной занятости на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика в ОАО «Астраханьнефтехиммонтаж», в связи с тем, что не прослеживается работа на ручной сварке; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО «Контакт-С», т.к. отсутствует подтверждение сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Не включены в подсчет специального стажа периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; в командировке с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; в простоях с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>. В подсчет страхового стажа ответчиком не включен период работы ФИО1 с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности мостового слесаря Гудермесской дистанции пути Сев. Кав. ордена Ленина ж.д. Полагает, что невключение периодов работы в специальный и страховой стаж и отказ в назначении досрочной страховой пенсии истцу незаконен. При таких обстоятельствах, просил суд признать незаконным в части решение Управления пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани от 

<

дата обезличена> 

<

№> об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Управление пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда в Первом Аксарайском монтажном управлении специализированного треста «Астраханьнефтехиммонтаж», периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 5 разряда в Арендном специализированном тресте «Астраханьнефтехиммонтаж», периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 5 разряда в Акционерном обществе открытого типа «Астраханьнефтехиммонтаж», период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в Акционерном обществе открытого типа «Астраханьнефтехиммонтаж»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в Открытом акционерном обществе «Астраханьнефтехиммонтаж», а так же период нахождения в простоях с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в Открытом Акционерном обществе «Нефтехиммонтаж», период нахождения в командировке с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в Открытом Акционерном обществе «Нефтехиммонтаж», периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в Обществе с ограниченной ответственностью «Контакт-С» в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда. Обязать Управление пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани включить в страховой стаж период работы ФИО1 с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности мостового слесаря третьего разряда на Гудермесской дистанции пути Северо-Кавказской ордена Ленина железной дороги. Обязать Управление пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом специального и страхового стажа с 

<

дата обезличена>.

В судебном заседании истец не присутствовал, судом извещен надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. Ходатайств об отложении дела не поступало. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца. Представитель истца, ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учётом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Астрахани ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон №400ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривающие право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на страховую пенсию по старости. 

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани.

Решением управления ПФР в Ленинском районе города Астрахани 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа. 

Как следует из решения ответчика, специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 10 лет 10 месяцев 14 дней, страховой стаж,- 24 года 19 дней. 

При этом, ФИО1 ответчиком не включены в подсчёт специального стажа периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика в ОАО «Астраханьнефтехиммонтаж», поскольку из представленных документов не прослеживается работа истца на ручной сварке.

Между тем, согласно п. 6 Правил техники безопасности и производственной санитарии при электросварочных работах, утвержденных Президиумом ЦК профсоюза рабочих машиностроения 08.01.1960, допуск к работе по электросварке, газоэлектрической резке и воздушно-дуговой строжке вновь поступающих и переводимых с другой работы рабочих разрешается только после соответствующего обучения, проведения инструктажа и проверки знания требований техники безопасности с оформлением в специальном журнале. 

При этом, в силу п. 8 указанных Правил к электросварочным работам на объектах, поднадзорных Госгортехнадзору, могут допускаться только те сварщики, которые сдали испытания в соответствии Правилами аттестации сварщиков, утвержденные Госгортехнадзором СССР 22.06.1971.

Правила устанавливают порядок аттестации сварщиков на право выполнения сварочных работ при изготовлении, монтаже и ремонте объектов котлонадзора, газового надзора и подъемных сооружений, также Правила распространялись на аттестацию сварщиков, допускаемых к выполнению сварочных работ на других объектах (технологические трубопроводы и др.).

В соответствии с п. 15 Правил аттестации сварщиков, - сварщики подвергаются испытаниям по одному из способов сварки (ручной электродуговой, газовой, полуавтоматической и автоматической в среде защитных газов, контактной, трением, прессовой) и по одному из видов работ (сварка корпусов котлов и сосудов и их элементов; сварка металлоконструкций грузоподъемных машин; сварка трубопроводов газа, пара и горячей воды, а также трубчатых элементов подконтрольных госгортехнадзору объектов) применительно к конкретным маркам свариваемых материалов.

С разрешения комиссии, сварщики могут допускаться к проверкам по нескольким способам сварки и видам работ при условии, что их подготовка и стаж работы по каждому виду сварки будут соответствовать требованиям п. 2 Правил.

Согласно удостоверению сварщика 

<

№>, выданного ФИО1, с 1992 года по 1999 год истец в соответствии Правилами аттестации сварщиков, утвержденными Госгортехнадзором СССР 

<

дата обезличена>, Правилами аттестации сварщиков, утвержденными Госгортехнадзором России 

<

дата обезличена>, Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 

<

дата обезличена>, проходил аттестацию постоянно действующей комиссией при учебном пункте треста «АНХМ» («Астраханьнефтехиммонтаж») только по способу сварки - ручная дуговая. 

Аттестацию ФИО1 проходил ежегодно: 

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена>,

<

дата обезличена>,

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена>.

В соответствии с Правилами аттестации сварщиков, аттестованные сварщики и специалисты сварочного производства допускаются к выполнению тех видов деятельности, которые указаны в их аттестационных удостоверениях. 

Как следует из пояснений представителя истца, после каждой повторной проверки он допускался к ручной дуговой сварке ответственных металлоконструкций, трубопроводов пара и горячей воды из малоуглеродистой и низкоуглеродистой стали во всех пространственных положениях, что соответствовало руководящему документу, устанавливающему требования по проведению технологической подготовки сварочного производства и организации выполнения сварочных работ строительно-монтажных предприятий, был занят только на ручной дуговой сварке.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца 

<

№> следует, что 

<

дата обезличена> ФИО1 присвоен 5 разряд электросварщика ручной дуговой сварки (приказ 

<

№> от 

<

дата обезличена>), 

<

дата обезличена> ФИО1 присвоен 6 разряд электросварщика ручной дуговой сварки (приказ 

<

№> от 

<

дата обезличена>). 

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: "Литейные работы"; "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы"; "Кузнечно-прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов"; "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54, применявшемуся до утверждения Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45 единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, электросварщик ручной сварки 5-го разряда осуществляет ручную дуговую сварку сложных и ответственных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Ручная дуговая и плазменная сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Ручная дуговая кислородная резка (строгание) особо сложных и ответственных деталей из высокоуглеродистых, легированных и специальных сталей и чугуна. Сварка ответственных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва. Электросварщик ручной сварки 6-го разряда осуществляет ручную дуговую сварку особо сложных и ответственных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Ручная дуговая и газоэлектрическая сварка особо ответственных строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками, и конструкций особо сложной конфигурации. Сварка экспериментальных конструкций из металлов и сплавов с ограниченной свариваемостью, а также из титана и титановых сплавов. Сварка особо ответственных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва. 

Судом установлено, что ФИО1 осуществлял те виды работ, которые применительно к данной профессии предусмотрены Списком N 2 от 

<

дата обезличена>.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 2 п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Статьей 42 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей на момент осуществления спорной трудовой деятельности, было установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не могла превышать 40 часов в неделю.

В соответствии со статьей 46 КЗоТ РСФСР для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, утверждаемыми администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели (статьи 42 - 45).

Согласно сведениям представленной суду архивной справки, выданной Государственным архивом Астраханской области (ГКУ АО «ГААО»), в документах АООТ «Астраханьнефтехиммонтаж» в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим 

<

дата обезличена> годов имеются сведения о количестве отработанных часов и выплате надбавок за вредные условия ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, электросварщику.

Пунктом 3 Разъяснений «О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом в 

<

дата обезличена> году выходных дней, совпадающих с праздничными днями 2 и 9 мая», утвержденных Постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 29.04.1992 №10 «Об утверждении установленная норма рабочего времени на 

<

дата обезличена> год» в связи с переносом дней отдыха на 4 и 11 мая не изменяется и составляет для лиц, имеющих 40-часовую рабочую неделю, - 2039 часов, 36-часовую рабочую неделю 1836 часов. Расчет этой нормы произведен по календарю шестидневной рабочей недели с учетом сокращения фонда рабочего времени в субботние праздничные дни 2 и 9 мая.

При 40-часовой пятидневной рабочей неделе норма рабочего времени в 

<

дата обезличена> году (с учетом праздничных дней и предпраздничных дней) составила помесячно: июнь - 167 часов (8 час. *25 дней + 7 час.*1 день), июль - 184 часа (8 час. *23 дня), август -168 часов (8 час. *21 день), сентябрь - 176 часов (8 час.*22 дня), октябрь - 176 часов (8 час.*22 дня), ноябрь - 168 часов (8 час.*21 день), декабрь - 183 часа (8 час.*22 дня + 7 час.*1 день).

Фактически ФИО1 с учетом выплат надбавок за вредность в 

<

дата обезличена> году отработал: июнь -167 часов, июль - 160 часов (более 80% рабочего времени), август - 168 часов, сентябрь - 168 часов (более 80% рабочего времени), октябрь - 168 часов (более 80% рабочего времени), ноябрь - 160 часов (более 80% рабочего времени), декабрь - 192 часа. 

Согласно производственному календарю за 

<

дата обезличена> год при пятидневной рабочей неделе норма часов в январе составляла 143, в феврале - 160, в марте - 176, в апреле - 175, в мае - 144, в июне - 167, в июле - 176, в августе - 176, в сентябре - 176, в октябре - 168, в ноябре - 168, в декабре - 183 часа. 

Полная занятость истца и занятость истца в размере 80% рабочего времени в 

<

дата обезличена> году усматривается - в январе 160 часов, в марте 176 часов, в апреле 141 час, в мае 160 часов, в июле 160 часов, в августе 160 часов, в декабре 160 часов. 

С 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> истцу предоставлен очередной ежегодный отпуск. 

Согласно производственному календарю за 

<

дата обезличена> год при пятидневной рабочей неделе норма часов в январе составляла 143 часа, в феврале - 160 часов, в марте - 175 часов, в апреле -168 часов, в мае - 152 часа, в июне - 168 часов, в июле - 168 часов, в августе - 184 часа, в сентябре - 176 часов, в октябре - 168 часов, в ноябре - 168 часов, в декабре - 176 часов.

Полная занятость истца и занятость истца в размере 80% рабочего времени в 

<

дата обезличена> году была - в апреле 176 часов, в июне 192 часа, в июле 234 часа, в августе 184 часа. 

В 

<

дата обезличена> году истец отработал в январе,- 91 час, в феврале 160 часов, в марте 176 часов, в апреле 160 часов, в мае 158 часов, в июне 168 часов, в июле 168 часов, в августе 200 часов, в сентябре 176 часов, в октябре 112 часов.

Согласно производственному календарю за 

<

дата обезличена> год, при пятидневной рабочей неделе норма часов в январе составляла 151 час, в феврале - 160 часов, в марте - 175 часов, в апреле - 160 часов, в мае - 159 часов, в июне - 168 часов, в июле -168 часов, в августе - 184 часа, в сентябре - 168 часов, в октябре - 176 часов, в ноябре - 167 часов, в декабре - 159 часов. 

Поскольку в период работы с февраля по сентябрь усматривается занятость ФИО1 полная и в размере 80% рабочего времени, то данный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. 

Согласно производственному календарю за 

<

дата обезличена> год при пятидневной рабочей неделе норма часов в январе составляла 160 часов, в феврале - 168 часов, в марте - 159 часов, в апреле -175 часов, в мае - 159 часов, в июне - 151 час в июле - 184 часа, в августе - 176 часов, в сентябре - 168 часов, в октябре - 184 часа, в ноябре - 159 часов, в декабре - 166 часов.

Полная занятость истца и занятость истца в размере 80% рабочего времени в 

<

дата обезличена> году усматривается - в феврале 147 часов, в марте 166 часов, в апреле 152 часа, в мае 160 часов.

Согласно производственному календарю за 

<

дата обезличена> год при пятидневной рабочей неделе норма часов в январе составляла 159 часов, в феврале - 160 часов, в марте - 159 часов, в апреле -175 часов, в мае - 151 час, в июне - 159 час в июле - 184 часа, в августе - 168 часов, в сентябре - 176 часов, в октябре - 184 часа, в ноябре - 151 час, в декабре - 174 часов. 

Фактически ФИО1 с учетом выплат надбавок за вредность в 1997 году отработал: январь - 141 час (более 80% рабочего времени), февраль - 144 часа (более 80% рабочего времени), март - 128 часов. 

Поскольку в указанные периоды работы ФИО1 за 1992 - 

<

дата обезличена> годы усматривается полная занятость и занятость в размере 80% рабочего времени, то они подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. 

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что периоды деятельности ФИО1 в должности электросварщика в ОАО «Астраханьнефтехиммонтаж» с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> необоснованно не включены ответчиком в подсчет специального стажа истца.

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани от 

<

дата обезличена> в специальный стаж истца не включены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

Разрешая спор в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о том, что данный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Учитывая из представленных суду документов, что находясь на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признании отказа ответчика во включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж незаконным, нарушающим право истца на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа.

Кроме того, ответчиком не включён в подсчет специального стажа ФИО1 период его нахождения в командировке с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

Разрешая спор в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения в командировке, суд приходит к выводу о том, что данный период так же является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных суду документов следует, что в периоды нахождения истца в командировке за ним сохранялись рабочее место, заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии по установленным тарифам, что не оспаривалось ответчиком, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признании отказа ответчика во включении периода нахождения истца в командировке в льготный стаж незаконным, нарушающим права истца на получение пенсии с учетом специального стажа.

Учитывая, что в период нахождения в вынужденном простое истец не выполнял трудовых функций, поэтому в соответствии с п. 4, 5, 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 51, такие периоды не могут быть включены в его стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, в связи с чем иск в части обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды простоя истца в ОАО «Нефтехиммонтаж» удовлетворению не подлежит.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> ФИО1 работал электросварщиком в ООО «Контакт-С». 

Как следует из решения ответчика, периоды работы в указанном предприятии с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> не включены в подсчёт специального стажа истца по тем основаниям, что согласно выписке из индивидуального лицевого счёта организацией ООО «Контакт-С» не подтверждён льготный характер работы ФИО1 за указанные периоды.

Учитывая, что спорный период приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1 

Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы 

<

№> от 

<

дата обезличена>, выданной ООО «Контакт-С» ФИО1 работал в ООО «Контакт-С» полный рабочий день на строительном участке в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, что предусмотрено Списком №2 разделом XXXIII подразделом 23200000 пунктом 19906.

По данным о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированным по состоянию на 

<

дата обезличена>, имеются сведения о страхователе ООО «Контакт-С», о суммах страховых взносов начисленных и учтенных на страховую часть трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды работы истца в ООО «Контакт-С» вопреки подлежат включению в подсчёт специального стажа истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани от 

<

дата обезличена> истцу не включён в подсчёт страхового стажа период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности мостового слесаря третьего разряда на Гудермесской дистанции пути Северо-Кавказской ордена Ленина железной дороги, поскольку в трудовой книжке ФИО1 оттиски печатей при увольнении с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> не подлежат прочтению, а в основании внесения записей об увольнении с 

<

дата обезличена> имеется исправление, не заверенное надлежащим образом.

Понятие страхового стажа определено в ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», из которой следует, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013).

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Частью 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. 

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки, принадлежащей ФИО1 

<

№>, имеется запись 

<

№> от 

<

дата обезличена>, согласно которой, ФИО1 принят мостовым слесарем третьего разряда в мостовой цех на основании приказа начальника 

<

№> от 

<

дата обезличена>.

Согласно записи 

<

№> от 

<

дата обезличена> уволен с работы согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию на основании приказа от 

<

дата обезличена>.

Под записью 

<

№> проставлена круглая печать. 

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сформированных по состоянию на 

<

дата обезличена>, содержатся сведения о периодах работы ФИО1 за 

<

дата обезличена> годы в Гудермесской станции СК ЖД - 1 год 1 месяц 24 дня, что соответствует записям в трудовой книжке.

Согласно архивной справке от 

<

дата обезличена> 

<

№>, выданной отделом архивов Объединенного архива (г.Грозный) Службы управления делами Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО РЖД, в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1994-1999 гг., документы Гудермесской дистанции пути Северо-Кавказской железной дороги не сохранились.

На основании определения суда от 

<

дата обезличена> по ходатайству истца в порядке ст. 62 ГПК РФ Гудермесскому городскому суду Чеченской Республики поручено допросить в качестве свидетелей ФИО6, ФИО5 по факту знакомства с ФИО1, его работы мостовым слесарем Гудермесской дистанции пути. 

Из протокола судебного заседания по судебному поручению Гудермесского городского суда Чеченской Республики от 

<

дата обезличена> следует, что судом допрошены в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, будучи предупрежденными судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и представившие трудовые книжки, о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, подтвердили факт работы ФИО1 в должности мостового слесаря Гудермесской дистанции пути Северо-Кавказской ордена Ленина железной дороги. 

При этом, из представленных трудовых книжек свидетелей следует, что ФИО5 работал мостовым слесарем по второму разряду в мостовом цеху на Гудермесской дистанции пути Северо-кавказской ордена Ленина Железной дороге в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, а ФИО6 работал мостовым слесарем по второму разряду в мостовом цеху на Гудермесской дистанции пути Северо-Кавказской ордена Ленина Железной дороге в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

Показания свидетелей последовательны, согласуются между собой и с материалами дела, оснований им не доверять не имеется, суд находит возможным наряду с иными доказательствами принять во внимание и данные показания свидетелей.

Факт работы истца в указанной должности, его пояснения о рабочих моментах, ответчиком по делу в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорены.

В совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что действия ответчика, не включающего указанный период в страховой стаж,- неправомерны, противоречат установленным по делу обстоятельствам, а требования истца в части признания действий ответчика не незаконными, обязании ответчика включить в страховой стаж данный период работы, подлежат удовлетворению

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказывая истцу во включении ФИО1 в специальный и страховой стаж спорных периодов работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации, и является основанием для частичного удовлетворения заявленных исковых требований и возлагает на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им определённого законом возраста, т.е. с 

<

дата обезличена>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе города Астрахани о признании решения ответчика в части незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с учётом специального и страхового стажа, - удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение Управления пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани от 

<

дата обезличена> 

<

№> об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Управление пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда в Первом Аксарайском монтажном управлении специализированного треста «Астраханьнефтехиммонтаж», периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 5 разряда в Арендном специализированном тресте «Астраханьнефтехиммонтаж», с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 5 разряда в Акционерном обществе открытого типа «Астраханьнефтехиммонтаж», с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в Акционерном обществе открытого типа «Астраханьнефтехиммонтаж»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в Открытом акционерном обществе «Астраханьнефтехиммонтаж», период нахождения в командировке с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в Открытом Акционерном обществе «Нефтехиммонтаж», периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в Обществе с ограниченной ответственностью «Контакт-С» в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда. 

Обязать Управление пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани включить в страховой стаж период работы ФИО1 с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности мостового слесаря третьего разряда на Гудермесской дистанции пути Северо-Кавказской ордена Ленина железной дороги.

Обязать Управление пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом специального и страхового стажа с 

<

дата обезличена>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Судья Д.В. Широкова