Дело № 2а-4060/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года город Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Диких Е.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Благовещенской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени, указав, что 01.02.2016 г. ИП ФИО1 в Благовещенский таможенный пост была подана декларация на товары №10704050/010216/0000563 (далее - ДТ). 11.03.2016 года декларантом была заполнена форма КДТ и представлена в таможенный орган вместе с заполненной формой ДТС-2. 18.03.2016 года Благовещенским таможенным постом принято решение о принятии таможенной стоимости товаров выразившееся в записи «ТС принята» в графе «для отметок таможенного органа» в ДТС -2. В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, сумма доначисленных таможенных платежей составила 7 843,22 рублей. 18.04.2016 г. сумма образовавшейся задолженности по таможенным пошлинам, налогам по ДТ № 10 /04050/010216/0000563 в размере 7 843,22 рублей взыскана Благовещенской таможней в полном объёме. В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ, Благовещенской таможней были исчислены пени за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 62,92 руб. 18.10.2016 года ИП ФИО1 было направлено требование об уплате таможенных платежей на исчисленные суммы пени № 1851 в сумме 62,92 руб., в срок для добровольного исполнения ФИО1 не исполнены, на сегодняшний день задолженность в сумме 62,92 руб. должником не уплачена. Так как ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве предпринимателя, то взыскание задолженности должно производиться согласно ст. 48 НК РФ за его счет как физического лица. 13.02.2017 по заявлению Благовещенской таможни мировым судьёй по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 вынесен судебный приказ № 2/а-371/17 о взыскании с ФИО1 в пользу Благовещенской таможни пени в сумме 62, 92 рубля. В связи с поступившими возражениями должника 15.02.2017 судебный приказ отменен. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Благовещенской таможни задолженность по уплате пени в размере 62 рубля 92 копейки.

На основании п. 3 ст. 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные ст. 292 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, представив суду письменные возражения, подписанные его представителем ФИО2, где указал, что сумма пени в размере 62,92 рублей была установлена Благовещенской таможней требованием (ненормативным актом) № 1851 18 октября 2016г., на дату принятия которого отсутствовал специальный субъект, декларант, имеющий обязанность по уплате пошлин, налогов (ст.79 ТК ТС), т.е. субъект предпринимательской деятельности - индивидуальный предприниматель (24.08.2016г. исключен из ЕГРИП). На момент исключения из ЕГРИП, т.е. на 24 августа 2016г. задолженностей у ИП ФИО1 по уплате пошлин, налогов перед Благовещенской таможней не имелось. Следовательно, у ФИО1 на 24 августа 2016г. и позднее отсутствовала ответственность в виде обязанности по уплате пеней за несуществующее на 24 августа 2016г. обязательство специального субъекта декларанта ИП ФИО1 Просит отказать в административном иске.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Ст. 34 НК РФ установлено, что таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. 

Порядок исчисления таможенных пошлин, налогов, сроки и порядок их уплаты, основания возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов установлены положениями Таможенного Кодекса Таможенного союза (главы 10, 11).

В том числе установлено, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (ст. 75 ТК ТС). 

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (ст. 79 ТК ТС). 

Аналогичные положения содержаться в ст. 114 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Ст. 116 указанного закона определены порядок и формы уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч.1, 3 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В соответствии со 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (ч.1). 

За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (ч.2).

Ч.1 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов. В случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары (ч.8). Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (ч.11).

Как подтверждается материалами дела, 13.02.2017г. мировым судьей по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 был вынесен судебный приказ № 2/а-371/17 о взыскании с ФИО1 в пользу Благовещенской таможни пени за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 62,92 рублей. 15.02.2017г. указанный судебный приказ отменен, в связи с чем, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.02.2016 г. ИП ФИО1 в Благовещенский таможенный пост была подана декларация на товары №10704050/010216/0000563.

11.03.2016 года ФИО1 была заполнена форма КДТ и представлена в таможенный орган вместе с заполненной формой ДТС-2. 

18.03.2016 года Благовещенским таможенным постом принято решение о принятии таможенной стоимости товаров выразившееся в записи «ТС принята» в графе «Для отметок таможенного органа» в ДТС -2. В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, сумма доначисленных таможенных платежей составила 7 843,22 рублей. 

18.04.2016 г. сумма образовавшейся задолженности по таможенным пошлинам, налогам по ДТ № 10704050/010216/0000563 в размере 7 843,22 рублей взыскана Благовещенской таможней в полном объёме. 

В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по декларации на товары, Благовещенской таможней были исчислены пени за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 62,92 рублей.

18.10.2016г. в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 было направлено требование № 1851 об уплате таможенных платежей, в котором ИП ФИО1 предложено добровольно уплатить задолженность по уплате таможенных платежей не позднее 20 дней с момента получения (вручения) требования, которое получено ФИО1 лично 24.10.2016 года, требование не исполнено. 

24.08.2016г. ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесены сведения в ЕГРИП. 

В своих возражениях ФИО1 указывает на то, что сумма пеней в размере 62,92 рублей была установлена Благовещенской таможней требованием № 1851 (ненормативным актом) 18 октября 2016г., на дату принятия которого отсутствовал специальный субъект, декларант, имеющий обязанность по уплате пошлин, налогов (ст.79 ТК ТС), т.е. субъект предпринимательской деятельности - индивидуальный предприниматель (24.08.2016г. исключен из ЕГРИП).

Между тем, в случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, взыскание задолженности производится за счет имущества физического лица в порядке, установленном ст. 48 НК РФ. 

Поскольку ФИО1 до настоящего времени свою обязанность по уплате пени не выполнил, в связи с чем, с административного ответчика в пользу Благовещенской таможни подлежит взысканию пени в размере 62,92 рубля.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, в соответствии со ст. 333.19, ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Благовещенской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 62,92 рублей удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Благовещенской таможни задолженность по уплате пени в размере 62 (шестьдесят два) рубля 92 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.С. Диких