РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В., 

при секретаре Вазейкиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Балданова Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-363/2021 (УИД 75RS0010-01-2021-000851-71) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» и иных деструктивных движений, информации деструктивного и девиантного характера, направленной на вовлечение несовершеннолетних лиц в антиобщественную деятельность, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». 

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен ряд сайтов, на которых распространяется криминальная субкультура «АУЕ», посредством которой пропагандируются криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, ненависть к представителям органов власти. 

В ходе проверки, с помощью компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети, был выполнен выход на указанные интернет-сайты по URL-адресами: https://vk.com/club106008146, https://vk.com/id566159017, https://vk.com/id333377385, на страницах которых содержатся изображения символа и аббревиатуры «АУЕ» - неформального объединения, пропагандирующего идеологию криминальной среды, тюремные, преступные понятия, признанного Верховным судом РФ 17 августа 2020 года экстремистским и запрещенным к распространению на территории РФ. При этом страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, к данным страницам осуществляется свободный доступ, в том числе несовершеннолетних. 

На основании изложенного, прокурор Забайкальского района просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресами: https://vk.com/club106008146, https://vk.com/id566159017, https://vk.com/id333377385 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Балданов Р.Д. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых указал на то, что информация, указанная в заявлении, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории РФ, ходатайствовал в порядке ст.45 КАС РФ о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из представленных в материалы дела скриншотов страниц Интернет-сайтов следует, что на сайте с URL-адресом https://vk.com/club106008146, https://vk.com/id566159017, https://vk.com/id333377385 неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к информации о криминальной субкультуре «АУЕ», признанной Верховным судом РФ экстремистским движением. 

По смыслу п. 4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст.2 ФЗ №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п.п. 13, 14 ст.2 ФЗ №149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Статьей 282 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы ли по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношении к религии, а равно к принадлежности к какой-либо социальной группе, совершение публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет». 

В силу ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная на сайте с URL-адресами: https://vk.com/club106008146, https://vk.com/id566159017, https://vk.com/id333377385 противоречит государственной политике Российской Федерации, посягает на основы государственной власти, нарушает законодательно закрепленные запреты и ограничения, указанную информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на вышеуказанном сайте следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Забайкальского района Юрьева В.В. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресами: https://vk.com/club106008146, https://vk.com/id566159017, https://vk.com/id333377385 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 г. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд. 

Председательствующий Н.В. Дёмина