УИД 42RS0011-01-2021-002168-93

Гражданское дело № 2-1315/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 13 июля 2021 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Кадашниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об определении выкупной стоимости жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа с требованием об определении выкупной стоимости жилого помещения по адресу: 

<

адрес> в размере 1900000 рублей для заключения с Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа соглашения о выкупе жилого помещения, принадлежащего истцам по ? доли каждому в праве собственности по договору купли-продажи от 

<

дата>. 

Исковые требования мотивированы тем, что истцам на основании договора купли-продажи квартиры от 

<

дата> принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, обшей площадью 60,4 кв.м., в т.ч. жилой 42 кв.м. Данное жилое помещение было признано аварийным и подлежащим сносу. В Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа истцами был представлен отчет об определении рыночной стоимости объекта оценки квартиры общей площадью 60,4 кв.м. и земельного участка площадью 150,7 кв.м, расположенного по адрес: 

<

адрес>, рыночная стоимость которых составила 1900000 рублей, в том числе стоимость квартиры 1874000 рублей и стоимость земельного участка 26000 рублей. 

<

дата> на их обращение получен ответ, что городской межведомственной комиссией Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу 

<

дата>, включен Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019 - 2025 годы" в региональную программу переселения граждан, в связи с чем выкупная стоимость не может являться более той суммы, за которую было приобретено жилое помещение 

<

дата>, т.е. не более 1300000 руб., вместо 1900000 руб. согласно отчету об оценке. Истцы указывают, что по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ. В настоящее время соглашение об изъятии жилого помещения между Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа и истцами не достигнуто. В обоснование требований истцы также ссылаются на положения ч.1, 2,6,7,9 ст.32 ЖК РФ, а также п.п.42-47 Постановления Правительства от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В судебное заседание надлежаще извещенные истцы ФИО1 и ФИО2, а также представитель ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, не явились, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

В суд представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием о том, что исковые требования немотивированно не признаны.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования, заявленные истцами, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Аналогичные разъяснения даны ВС РФ в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 25.11.2009), где указано, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от 

<

дата> истцы ФИО1 и ФИО2 приобрели в равнодолевую собственность (по ? доле каждый) квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 60,4 кв.м, в том числе жилой 42,0 кв.м, право собственности зарегистрировано в ЕГРН. При этом согласно п.4 договора цена данного объекта недвижимости определена в размере 1300000 рублей. 

Заключением межведомственной комиссии, назначенной 

<

дата> постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, 

<

номер> от 

<

дата> на основании акта обследования помещений 

<

номер> от 

<

дата> жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Истцы для производства выкупа их жилого помещения ввиду предстоящего сноса многоквартирного жилого дома получили отчет 

<

номер> от 

<

дата> об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненной ООО «Хоттей», согласно которому рыночная стоимость жилого помещения и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, составляет 1900000 рублей, в том числе: стоимость жилого помещения – 1874000 руб., земельного участка – 26000 руб. 

Отчет был представлен ответчику с целью заключения соглашения о выкупе, но из письма Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 

<

дата> следует, что заключить соглашение о выкупе жилого помещения по адресу: 

<

адрес> согласно представленной истцами рыночной оценке в размере 1900000 рублей не представляется возможным поскольку выкупная стоимость спорного жилого помещения не может превышать 1300000 рублей, учитывая, что заключением межведомственной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа 

<

номер> от 

<

дата> жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а потому следует применять положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ. 

Истцы не согласны с позицией ответчика и суд не находит оснований для применения к сложившимся правоотношениям ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

Так, согласно положениям пунктов 42-47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, межведомственной комиссией дается оценка соответствия жилого помещения и многоквартирного дома требованиям, установленным Положением.

Согласно п.47(1) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, два экземпляра заключения, указанного в абз.9 п.47 настоящего Положения, в 3-дневный срок направляются комиссией в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абз.7 п.7 настоящего Положения, и направления заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.

Согласно абз.7 п.7 указанного Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Таким образом, заключение межведомственной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа 

<

номер> от 

<

дата> в отношении дома по адресу: 

<

адрес> не подменяет собой решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) и с этим обстоятельством нельзя связывать основание формирования выкупной стоимости.

Указанный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025гг., утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199, переселение граждан дома, в соответствии с постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 11.02.2015 № 187 установлен срок переселения до 30.12.2025. 

Снос спорного жилого помещения собственниками не произведен. Таким образом, жилое помещение, принадлежащее ФИО1 и ФИО2, подлежит изъятию для муниципальных нужд Ленинск-Кузнецкого городского округа, связанных с осуществлением программы переселения граждан из аварийного жилья.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

Следует учитывать также, что согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, вступившей в силу 28.12.2019, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Однако из материалов дела следует, что истцы приобрели квартиру задолго до введения в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ и действуя добросовестно, в условиях правовой определенности вправе рассчитывать, как собственники на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Согласно ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Указанное обстоятельство лишний раз доказывает необоснованность позиции стороны ответчика.

Как выше было указано судом, соглашение об установлении выкупной цены между сторонами не достигнуто, но истцами представлен отчет 

<

номер> от 

<

дата> об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненной ООО «Хоттей», согласно которому рыночная стоимость жилого помещения и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, составляет 1900000 рублей, в том числе: стоимость жилого помещения – 1874000 руб., земельного участка – 26000 руб. Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа рыночная стоимость указанного жилого помещения и земельного участка, определенная в отчете, представленном истцом, в судебном заседании не оспаривалась, о назначении оценочной экспертизы ходатайство ответчиком не заявлялось. При таких обстоятельствах, руководствуясь выше приведенными нормами права, суд считает, что требования ФИО1 и ФИО2 об установлении выкупной цены за подлежащее изъятию спорное жилое помещение в размере 1900000 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Определить выкупную стоимость для заключения с Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа соглашения о выкупе жилого помещения за принадлежащее ФИО1 и ФИО2 на праве общей равнодолевой собственности жилое помещение общей площадью 60,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с учетом их доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, в размере, равном 1900000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2021.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1315/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.