Дело № 2а-2194/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказаниеосужденный ФИО2 Прежние судимости: 1) 20.05.2008 - Кызылский городской суд Республики Тыва по ст. 162 ч. 1 УК РФ к 1 г. 6 м. лишения свободы; 2) 06.05.2012 - Тандинский районный суд Республики Тыва по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 2 г. лишения свободы. По настоящему делу осужден 29.09.2014 Кызылский городской суд Республики Тыва по ст. 228 ч.2 УК РФ срок: 4 года лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 31 июля 2014 года. Конец срока: 30 июля 2018 года. Часть срока, по отбытии которого возможно предоставление к условно-досрочному освобождению: 3/4 срока 31.07.2017. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ. За время отбывания наказания в учреждении осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен. Поощрений не имеет. Допускает нарушения режима содержания. К выполнению своих обязанностей по соблюдению режима содержаний относится не добросовестно. К воспитательным мероприятиям относится неудовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов не делает. Имеет 9 дисциплинарных взысканий. 16.01.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 10.02.2015 переведен в строгие условия отбывания наказания. К имуществу учреждения относится бережно, правила техники безопасности и санитарно-гигиенические нормы соблюдает. В беседах вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Меру уголовного наказания считает для себя справедливой. Иска не имеет. На профилактическом учете не состоит. Имеет среднее специальное образование. Храм учреждения не посещает, к верующим относится нейтрально, считает, что это дело каждого. В отряде отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. Систематически и намеренно нарушает режим содержания в исправительном учреждении. Своим поведением негативно влияет на осужденных. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Паспорт в личном деле имеется. После освобождения намерен проживать: .... Психологические особенности: уравновешен, общителен, в коллективе неуживчив, в общении с администрацией не всегда: корректен, вежлив, сдержан. Вывод: осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого 30 июля 2018 года из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и назначить следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.;

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по местужительства или пребывания для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Республики Тыва.

Установить административный надзор в отношении осужденного ХовалыгаХ.Х. с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 8 лет, до 30 июля2026 года.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, свое мнение по иску не выразил, поскольку самовольно удалился из зала заседания. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить административный надзор со следующим административным ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Полагала, что оснований для установления остальных административных ограничений не имеется.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору от 29.09.2014 Кызыльского городского суда Республика Тыва по ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, которым назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 31.07.2014, конец срока: 30.07.2018. 

Прежние судимости: 

1) 20.05.2008 Кызылский городской суд Республики Тыва по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, 18.09.2009 освобожден по отбытию наказания; 2) 06.05.2012 Тандинский районный суд Республики Тыва по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, 07.03.2014 освобожден по отбытию наказания. 

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, приговором от 29.09.2014 в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, поскольку ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО2 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2 Согласно характеристике от администрации исправительной колонии за время отбывания наказания имеет 9 дисциплинарных взысканий. Поощрений не имеет. 16.01.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 10.02.2015 переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующее ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора. 

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.; запрещение выезда за пределы Республики Тыва, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в ночное время. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений суду не представлено. 

Установление срока административного надзора на срок 8 лет суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,, *** г.р., уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 30.07.2026, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, на время установленного административного надзора административное ограничение:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович