Дело № 2-305/2025

Поступило в суд 13.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе: 

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре Шабаршиной К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации р.п. Ордынское Ордынского района Новосибирской области, администрации Ордынского района Новосибирской области, СНТ «Березка» о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Ордынского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 600 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, для ведения садоводства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом главы администрации Ордынского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении испрашиваемого земельного участка отказано по следующим основаниям. Администрация Ордынского района Новосибирской области, как уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно государственному акту (решение 122 от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок, площадью 42,12 га для садоводческого общества «Березка» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Ордынскому поселковому Совету, в связи с чем, произошло разграничение государственной собственности с момента передачи его в постоянное (бессрочное) пользование. ДД.ММ.ГГГГ администрация рабочего поселка Ордынское Ордынского района Новосибирской области, рассмотрев ее заявление о предоставлении на праве собственности вышеуказанного земельного участка, также отказала в его предоставлении в виду следующего. Земельный участок, представленный в схеме, не позволяет идентифицировать возможность принадлежности данного участка к садовому обществу, так как границы садового общества не установлены в соответствии с действующим законодательством. Помимо этого, администрация р.п. Ордынское Ордынского района Новосибирской области не имеет полномочий по распоряжению земельными участками вне границ МО р.п. Ордынское, если право собственности на земельные участки не зарегистрированы в ЕГРН. С отказами в предоставлении земельного участка в собственность не согласна по следующим основаниям. Решением исполнительного комитета Ордынского районного совета народных депутатов №-в от ДД.ММ.ГГГГ Ордынскому поссовету было отведено 30,39 га (360 шт. земельных участков) под садоводческое товарищество из земель агрофирмы «Новая волна». Согласно Государственному акту № земельный участок, площадью 42,14 гектаров был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Ордынскому поссовету для размещения Садового общества «Березка» в том числе: в собственность 29,00 гектаров, чертеж границ прилагается к государственному акту. Согласно сведениям о регистрации юридического лица, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, НСТ «Березка» создано Исполнительным комитетом 

<

адрес> совета народных депутатов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за регистрационным номером 122. Согласно Уставу садоводческого товарищества «Березка», зарегистрированного в 

<

адрес> Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ за № п.10, жители Ордынского поселкового и Вагайцевского советов добровольно объединились в садоводческое товарищество под названием «Березка». Организовали коллективный сад на земельном участке, предоставленным 

<

адрес> советом народных депутатов в размере 42,14 га, Решением Ордынского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ. В Уставе НСТ «Березка» в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, принятого общим собранием (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) также указано, что товарищество является добровольным некоммерческим садоводческим товариществом. Оно образовано на земельном массиве, площадью 42,14 гектара, предоставлено гражданам для садоводства Постановлением главы 

<

адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 владеет и пользуется земельным участком как член НСТ «Березка», которому последнее распределило этот земельный участок (Выписка из протокола № общего собрания членов НСТ «Березка), выполняет обязанность по внесению членских и целевых взносов, задолженности по оплате не имеет. Нормы, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истцом соблюдены. Довод Ответчика 2 относительно того, что земельный участок, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 54:20:032401:554 не позволяет идентифицировать возможность принадлежности данного участка к садовому обществу, так как границы земельного участка и садового общества не установлены в соответствии с действующим законодательством считает не обоснованным. В рамках порядка, установленного статьей 3 Закона N 137-ФЗ, представление сведений о земельном участке, из которого образуется испрашиваемый земельный участок не требуется (в том числе правоустанавливающих документов на такой земельный участок либо документов, определяющих местоположение его границ). Более того, сам по себе факт не установления общих границ территории дачностроительного кооператива не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании прав на земельный участок за членом такого кооператива (определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ16- 149). Довод о том, что администрация р.

<

адрес> НСО не имеет полномочий по распоряжению земельными участками вне границ МО р.

<

адрес>, если право собственности не зарегистрированы в ЕГРП считает не состоятельным. Согласно ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 27-03 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 11овосибирской области и внесении изменения в статью 

<

адрес> "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в 

<

адрес>", областной исполнительный орган государственной власти 

<

адрес>, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом 

<

адрес>, осуществляет полномочия органом местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований 

<

адрес>, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением предоставления земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация (Пункт дополнительно введен Законом НСО от 27.12,2021 N 166-03). Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и пояснила, что является членом СНТ «Березка» с 2015. У нее имеется членская книжка на смежный со спорным участком участок №. Членская книжка с 2015 года. Спорный земельный участок выделили в 2021 году. Членские взвносы оплачивает на земельный участок №.

Представитель ответчика - администрации р.п. Ордынское Ордынского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Ордынского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - НСТ «Березка» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица - Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Новошарапского сельского совета Ордынского района в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения.

Образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются.

Решением Исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов №-в от ДД.ММ.ГГГГ Ордынскому поссовету было отведено 30,39 га (360 шт. земельных участков) под садоводческое товарищество из земель агрофирмы «Новая волна».

Согласно Государственному акту № земельный участок, площадью 42,14 гектаров был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Ордынскому поссовету для размещения Садового общества «Березка» в том числе: в собственность 29,00 гектаров, чертеж границ прилагается к государственному акту.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, НСТ «Березка» создано исполнительным комитетом 

<

адрес> совета народных депутатов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за регистрационным номером 122.

Согласно Уставу садоводческого товарищества «Березка», зарегистрированного в 

<

адрес> Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ за № п.10, жители Ордынского поселкового и Вагайцевского советов добровольно объединились в садоводческое товарищество под названием «Березка». Организовали коллективный сад на земельном участке, предоставленным 

<

адрес> советом народных депутатов в размере 42,14 га, Решением Ордынского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ.

В Уставе НСТ «Березка» в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, принятого общим собранием (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что товарищество является добровольным некоммерческим садоводческим товариществом. Оно образовано па земельном массиве, площадью 42,14 гектара, предоставлено гражданам для садоводства Постановлением главы 

<

адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с 2015 года является членом НСТ «Березка», владеет и пользуется земельным участком площадью 600 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес> На основании Выписки из протокола № общего собрания членов НСТ «Березка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также был выделен земельный участок, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> ФИО1 отказано в предоставлении спорного земельного участка на основании того, что администрация 

<

адрес> не уполномочена распоряжаться земельными участками на территории НСТ «Березка».

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в администрацию р.

<

адрес>.

Согласно представленной ФИО1 схеме закрепленный за ней земельный участок имеет площадь 600 кв.м. и расположен в кадастровом квартале №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация р.

<

адрес> отказала ФИО1 в предоставлении земельного участка, основываясь на том, что границы НСТ «Березка» не установлены в соответствии с действующем законодательством, невозможно отнести земельный участок к садовому обществу. Администрация не имеет полномочий по распоряжению земельными участками вне границ МО р.

<

адрес> если право собственности на земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН.

В соответствии со ст. 2.7, 2.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из заключения кадастрового инженера ФИО2 земельный участок №, с местоположением : 

<

адрес>, расположен в границах НСТ «Березка», как и вся территория НСТ «Березка». Границы НСТ «Березка» не установлены. Земельный участок по адресу: 

<

адрес> является смежным с земельным участком с № по адресу: 

<

адрес>, с земельным участком с № по адресу: 

<

адрес> названные участки являются уточненными и находятся в собственности у членов НСТ «Березка».

Таким образом, суд приходит к выводу, что НСТ «Березка» земельный участок предоставлен для садоводства до ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок № относится к НСТ «Березка» и расположен в его границах, что подтверждено заключением кадастрового инженера Доказательств об обратном суду не предоставлено (ст. 56 ГПК РФ). Истец в настоящее время является членом НСТ «Березка», имеет членскую книжку, оплачивает членские взносы, задолженности не имеет, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Судья - 

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025.