Дело № 2-2191/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре Н.Ф. Руш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... 

В обоснование исковых требований указано, что истице ФИО1 на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20 июля 2016 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1 071 кв.м., находящийся по адресу: .... Разрешенное использование земельного участка: для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. В 2017 года истица построила на указанном земельном участке жилой дом. Однако, при строительстве разрешение на строительство не получала. При обращении в Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан истице было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, поскольку объект капитального строительства уже построен. 

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 02 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие истицы, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в случае предоставления доказательств того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а также сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того постройка расположена в границах, принадлежащего истице земельного участка, решение по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда, одновременно ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные, в том числе, без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (пункт 25).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 апреля 2016 года между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» и ФИО3 был заключен договор №01-16-68 аренды земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ..., общей площадью 1 071 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на срок с 26 апреля 2016 года по 26 апреля 2036 года (л.д. 45-49). 

01 сентября 2016 года Управлением Росреестра по Республике Татарстан произведена государственная регистрация договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20 июля 2016 года, заключенному между Н.... и ФИО1, согласно условиям которого ... передала ФИО1 свои права и обязанности по договору аренды земельного участка №01-16-68 от 26 апреля 2016 года, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ..., категория земли населенных пунктов (л.д. 9-12). 

На указанном земельном участке истица ФИО1 построила жилой дом, в настоящее время на нем располагается объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), что подтверждается техническим паспортом здания от 08 декабря 2017 года (л.д.18-25).

Распоряжением №16 Исполнительного комитета г. Нижнекамска Республики Татарстан от 24 января 2018 года земельному участку с кадастровым номером ..., а также строящемуся объекту капитального строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ..., присвоен адрес: ... (л.д. 26). 

В соответствии с экспертным заключением о состоянии конструкции жилого дома, выданным ООО «Архитектурно-проектная мастерская «Форум», жилой дом, расположенный по адресу: Республика ..., кадастровый номер земельного участка ..., соответствует СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* дата введения 2011-05-20. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома в исправном состоянии, допускают эксплуатацию, соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером ... с соблюдением правил планировки территории. Жилой дом угрозу жизни и здоровью окружающих не представляет (л.д.71-93).

Таким образом, исходя из смысла приведенных норм земельного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Доказательств того, что за истицей в силу закона не может быть признано право собственности на возведенные ею строения, ответчиком суду не представлено. Требование о сносе самовольной постройки никем не заявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилой дом на указанном земельном участке построен в период действия договора аренды, истица пользуется земельным участком на законных основаниях, его разрешенное использование допускает строительство зданий, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., находящийся на земельном участке с кадастровым номером ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.Ш. Хафизова