Дело № 2 – 829 / 2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области 

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.

при секретаре Осиповой А.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонному)

о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа,

возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды прохождения интернатуры и периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

возложении обязанности засчитать спорные периоды в льготном исчислении,

возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

-- ФИО1 обратился в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным иском.

В ходе подготовки дела к рассмотрению и в настоящем судебном заседании в обоснование заявленных требований пояснил, что он по образованию врач анестезиолог-реаниматолог, и вся его трудовая деятельность связана с работой в этой должности.

Выработав 30-летний (в льготном исчислении) стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, -- он обратился к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии. 

-- решением -- в назначении досрочной страховой пенсии ему отказали, не засчитав в льготном исчислении в стаж его медицинской работы:

- с -- по -- (1 год 1 месяц 1 день) – период его работы врачом-интерном по анестезиологии и реанимации Свободненской городской больницы;

- и периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы:

- с -- по -- (8 дней);

- с -- по -- (1 месяц);

- с -- по -- (2 месяца 16 дней);

- -- (1 день);

- с -- по -- (1 месяц 15 дней);

- -- (1 день);

- -- (1 день);

- с -- по -- (1 месяц);

- с -- по -- (28 дней),

а всего 7 месяцев 10 дней.

На день подачи заявления, в суммарном исчислении в его медицинский стаж было включено 29 лет 00 месяцев 24 дня.

При этом работа врачом-интерном не была засчитана в льготном исчислении.

И не были включены курсы повышения квалификации 7 месяцев 10 дней.

Отказ ответчика полагает не основанным на законе, т.к. работая врачом-интерном по анестезиологии и реанимации, он выполнял все врачебные процедуры в отделении анестезиологии-реанимации стационара Свободненской городской больницы под присмотром специалиста. У него был полный рабочий день, полная занятость, и полная оплата труда в этот период.

На курсы повышения квалификации его направлял работодатель, с полной выплатой заработной платы. Прохождение курсов, повышение и подтверждение квалификации является обязательным для врача.

Просит суд: 

признать незаконным отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, 

обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

обязать ответчика засчитать оспариваемые периоды в льготном исчислении,

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Представитель ответчика – ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном - ФИО2 - в ходе подготовки дела к рассмотрению и в настоящем судебном заседании с иском не согласился, т.к. у истца нет достаточного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, а также предлагал им примириться, оговорить возможность и условия заключения мирового соглашения. 

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8),

- страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8),

- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30),

- периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30),

- периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 655 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога городской больницы даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и засчитать их в льготном исчислении – суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец просит суд включить в стаж его работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы:

- с -- по -- (8 дней);

- с -- по -- (1 месяц);

- с -- по -- (2 месяца 16 дней);

- -- (1 день);

- с -- по -- (1 месяц 15 дней);

- -- (1 день);

- -- (1 день);

- с -- по -- (1 месяц);

- с -- по -- (28 дней);

а всего 7 месяцев 10 дней. 

В соответствии с Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 10). 

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Систематическое повышение своего профессионального уровня является обязанностью медицинского работника. На курсы повышения квалификации истец направлялся с отрывом от работы, по распоряжению работодателя. Курсы относились непосредственно к его профессиональной деятельности и были вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. В эти периоды истцу выплачивалась заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы. Следовательно, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая требовании истца о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период прохождения интернатуры и засчитать его в льготном исчислении – суд полагает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 г. № 669 «Об утвержении инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Этим же приказом Минздрава СССР установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная должность. 

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в больницах всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении: год работы как один год и шесть месяцев.

Рассматривая требования истца о признании незаконным отказа ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить ему такую пенсию с момента обращения – суд полагает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Рассматривая заявление истца о назначении ему досрочной страховой пенсии, ответчик признал, что по состоянию на -- у него имеется специальный страховой стаж 29 лет 00 месяцев 24 дня.

С учётом оспоренных периодов работы, на -- (дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости), истец имел требуемый 30 специальный страховой стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. Следовательно, ответчик был обязан назначить ему такую пенсию с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Свободном -- -- об отказе в назначении ФИО1, -- года рождения, досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 периоды его работы:

- с -- по -- (8 дней);

- с -- по -- (1 месяц);

- с -- по -- (2 месяца 16 дней);

- -- (1 день);

- с -- по -- (1 месяц 15 дней);

- -- (1 день);

- -- (1 день);

- с -- по -- (1 месяц);

- с -- по -- (28 дней),

а всего 7 месяцев 10 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном засчитать в льготном исчислении периоды работы ФИО1: 

- с -- по-- (1 год 1 месяц 1 день) работы врачом-интерном по анестезиологии и реанимации Свободненской городской больницы;

- периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы:

- с -- по -- (8 дней);

- с -- по -- (1 месяц);

- с -- по -- (2 месяца 16 дней);

- -- (1 день);

- с -- по -- (1 месяц 15 дней);

- -- (1 день);

- -- (1 день);

- с -- по -- (1 месяц);

- с -- по -- (28 дней);

а всего 7 месяцев 10 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

Решение принято судом в окончательной форме 09 июня 2018 года. 

Копия верна:

Судья Свободненского 

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина