дело № 2а-446/2023

36RS0019-01-2023-000626-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «26» декабря 2023 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Пасленовой Н.В.;

административного соответчика судебного пристава-исполнителя Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным соответчикам, в котором указывает, что определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 04.07.2016 года по материалу № 13-65/2017 по гражданскому делу № 2-398/2014 удовлетворены требования ФИО3 о замене стороны взыскателя по вышеуказанному делу.

28.09.2016 года ФИО3 направил по средством ФГУП «Почта России» в РОСП Кантемировского района Воронежской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия № в отношении должника Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а также вышеуказанный исполнительный лист и копию определения Кантемировского районного суда Воронежской области по материалу № 13-65/2017 по гражданскому делу № 2-398/2014 с отметкой о вступлении в законную силу.

На основании исполнительного листа серия № в РОСП Кантемировского района Воронежской области возбужденно исполнительное производство № 7509/16/36033-ИП от 07.10.2016 года, которое было объединено в сводное исполнительное производство № 11884/16/36033-СД.

Решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 22.06.2021 года по делу № 2а-262/2021 признано незаконным требование судебного пристава - исполнителя Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 № 42693479/3633-4 в рамках исполнительного производства № 11884/16/36033- ИП от 07.10.2016 года об оформлении Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области земельного участка сельскохозяйственного назначения 1/342 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 22219000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №. Также настоящим решением, вступившим в законную силу 23.07.2021 года установлено, что указанное выше выморочное имущество, принадлежит на праве собственности Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области с момента открытия наследства, без акта принятия такого наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав.

31.10.2021 года в его личный кабинет на портале ГосУслуги поступила копия постановления, начальника отделения - старшего судебного пристава Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО7, об окончании без дальнейшего исполнения, по заявлению взыскателя, исполнительного производства № 11884/16/36033-ИП от 07.10.2016 года и возврате взыскателю исполнительного листа серия № в отношении должника Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, выданного Кантемировским районным судом Воронежской области по гражданскому делу № 2- 399/2014.

Однако, до настоящего времени подлинник указанного исполнительного документа в адрес взыскателя из Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области не поступил, что нарушает его право взыскателя на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению.

При всём вышеизложенном исполнительный лист серия № выданный Кантемировским районным судом Воронежской области по гражданскому делу № 2-398/2014, в отношении должника Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, остался на исполнении в Кантемировском РОСП УФССП России по Воронежской области.

В соответствии с п. 4.1. Соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.07.2015 № 0007/20/25 Судебный пристав-исполнитель обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание. Согласно п. 4.3. означенного Соглашении Постановление судебного пристава - исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права), утвержденное старшим судебным приставом или его заместителем, является основанием для обращения судебного пристава-исполнителя за государственной регистрацией прав в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Соглашения, которая проводится без заявления правообладателя.

В силу п. 4.4. для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество в соответствии с пунктом 4.1 Соглашения судебный пристав- исполнитель представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, следующие документы: постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права) (подлинник и копию); документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (подлинник и копию); документ, устанавливающий права должника на недвижимое имущество (не менее чем в двух экземплярах в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"); иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

Однако, описанные выше действия судебным приставом – исполнителем Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в период действия с 23.07.2023 г. (с даты вступления в законную силу Решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 22.06.2021 г. по делу № 2а- 262/2021) по 12.12.2023 г. не осуществлены, что свидетельствует о явном бездействии указанного должностного лица.

При таких обстоятельствах полагает, что способом восстановления нарушенного права административного истца будет являться установление обязанности судебному приставу - исполнителю Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 вынести постановление, в рамках исполнения требования, содержащегося в исполнительном листе серия № в отношении должника Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, выданного Кантемировским районным судом Воронежской области по гражданскому делу № 2-398/2014, о проведении государственной регистрации права собственности на имущество 1/342 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 22219000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, за должником Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Жалоба о том же предмете, в порядке подчинённости в вышестоящий орган или вышестоящему в порядке подчинённости лицу не подавалась.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 выразившееся в не направлении в адрес Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии постановления, в рамках исполнения требования содержащегося в исполнительном листе серия № в отношении должника Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, выданного Кантемировским районным судом Воронежской области по гражданскому делу № 2-398/2014, о проведении государственной регистрации права собственности на имущество 1/342 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 22219000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, за должником Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области; Обязать судебного пристава - исполнителя Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 вынести постановление, в рамках исполнения требования, содержащегося в исполнительном листе серия № в отношении должника Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, выданного Кантемировским районным судом Воронежской области по гражданскому делу № 2-398/2014, о проведении государственной регистрации права собственности на имущество 1/342 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 22219000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, за должником Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Административный истец, административные соответчики, заинтересованное лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, первым представлено письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный соответчик судебный пристава-исполнитель Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования не признала, сообщив, что противоправный бездействий в спорном исполнительном производстве не допускала, поэтому считает необходимым в удовлетворении требований необходимо отказать. 

Судом из исследованных письменных доказательств установлено, что 07.10.2016 года судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кантемировским районным судом, Воронежской области дело № 2-399/2014 возбуждено исполнительное производство № 11884/16/36033-ИП о взыскании с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области пользу ОАО «Сбербанк России» денежных средств по кредитному договору 

<

***> от 31.01.2012 года в виде задолженности по состоянию на 19.05.2014 года в размере 93133,24 рублей, обратив взыскание на денежные средства на вкладах, открытых на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в структурном подразделении № 9013/1345 ЦЧБ ОАО «Сбербанк России» № в размере 244,83 рублей; структурном подразделении № 9013/1349 ЦЧБ ОАО «Сбербанк России» № в размере 956,96 рублей; структурном подразделении № 9013/1300 ЦЧБ ОАО «Сбербанк России» № в размере 235,35 рублей; автомобиль марки 

<

данные изъяты>, зарегистрированный в ОГИБДД по Кантемировскому району, Воронежской области на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на 1/342 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 22219000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, южная часть Кантемировского кадастрового района, расположенного в границах участка, адрес, ориентира: Воронежская область, Кантемировский район, ограничив предел взысканий размером стоимости перечисленного выше наследственного имущества (л.д. 23-24).

Согласно материалам исполнительного производства № 11884/16/36033-ИП от 07.10.2016 года, судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области постановлением от 27.05.2020 года произведена замена взыскателя ОАО «Сбербанк России» правопреемником ФИО3 (л.д. 25). 

15.06.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области исполнительное производство № 11884/16/36033-ИП от 07.10.2016 года объединено в сводное производство № 11884/16/36033-ИП (л.д. 27). 

14.09.2021 года начальником отдела – старшим судебным приставом Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области принято постановление о государственной регистрации недвижимого имущества за должником, на основании которого Управлению Росреестра по Воронежской области постановлено провести в установленный законом срок государственную регистрацию права должника на 1/342 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 22219000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, южная часть Кантемировского кадастрового района, расположенного в границах участка, адрес, ориентира: Воронежская область, Кантемировский район (л.д. 28). 

31.10.2021 года начальником отдела – старшим судебным приставом Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области на основании заявления взыскателя ФИО3 о возврате исполнительного документа по исполнительному производству № 11884/16/36033-ИП от 07.10.2016 года, принято постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (л.д. 29, 31). 

Изучив материалы дела, пояснения административного соответчика, доказательства представленные сторонами, суд установил, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Статьей 2 Закона РФ от 02.10.2007 года. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона РФ от 02.10.2007 года. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, 07.10.2016 года судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области возбуждено исполнительное производство № 11884/16/36033-ИП о взыскании с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области пользу ОАО «Сбербанк России» денежных средств по кредитному договору 

<

***> от 31.01.2012 года в виде задолженности по состоянию на 19.05.2014 года в размере 93133,24 рублей, обратив взыскание на денежные средства на вкладах, открытых на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в структурном подразделении № 9013/1345 ЦЧБ ОАО «Сбербанк России» № в размере 244,83 рублей; структурном подразделении № 9013/1349 ЦЧБ ОАО «Сбербанк России» № в размере 956,96 рублей; структурном подразделении № 9013/1300 ЦЧБ ОАО «Сбербанк России» № в размере 235,35 рублей; автомобиль марки 

<

данные изъяты>, зарегистрированный в ОГИБДД по Кантемировскому району, Воронежской области на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на 1/342 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 22219000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, южная часть Кантемировского кадастрового района, расположенного в границах участка, адрес, ориентира: Воронежская область, Кантемировский район, ограничив предел взысканий размером стоимости перечисленного выше наследственного имущества.

В рамках спорного исполнительного производства 14.09.2021 года должностным лицом Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области принималось постановление о государственной регистрации недвижимого имущества за должником, при этом доказательств направления его копии в Управление Росреестра по Воронежской области с целью его исполнения, не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт наличия спорных бездействий, составляющих предмет административных исковых требований и входящих в должностные обязанности судебного пристава-исполнителя, установлен, которые нарушают принципы законности, своевременности, соотносимости исполнительного производства, следствием которых не соблюдаются имущественные права взыскателя на возмещение убытков, являются основанием удовлетворения административных исковых требований в соответствующей части. 

Учитывая, что спорное производство соответствующим постановлением окончено, копия которого надлежащим образом и сроки получена взыскателем, в настоящее время оно не отменено, повторного заявления о возбуждении исполнительного производства взыскателем в Кантемировский РОСП УФССП России по Воронежской области не предъявлялось, поэтому административное требование о возложении обязанности не может быть удовлетворено вследствие того, что с окончанием исполнительного производства должностные полномочия судебного пристава-исполнителя в части совершения спорных исполнительных действий, мер принудительного исполнения в рамках такого производства, также признаются оконченными. 

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить в части;

Признать незаконными бездействия уполномоченного должностного лица Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области, допущенные в рамках исполнительного производства № 11884/16/36033-ИП от 07.10.2016 года в части не направления в Управление Росреестра по Воронежской области постановления от 14.09.2021 года о государственной регистрации недвижимого имущества за должником на 1/342 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 22219000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, адрес: установлено относительно ориентира Воронежская область, южная часть Кантемировского кадастрового района, расположенного в границах участка, адрес, ориентира: Воронежская область, Кантемировский район, с целью его исполнения.

В остальной части административное исковое заявление ФИО3 удовлетворению не подлежит. 

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин