№ 12-189/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш., 

при секретаре Рябенко А.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1

представителя ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО3 – ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, представителем ФИО3 – ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: ФИО5 является собственником транспортного средства 

<

***>, однако последней не было совершено вышеуказанное административное правонарушение, поскольку транспортное средство 

<

***> в момент фиксации правонарушения находилось на праве аренды у ООО «

<

***>», что подтверждается договором аренды автотранспортного средства, транспортной накладной, корешком талона на груз, страховым полисом на транспортное средство. 

В судебное заседание заявитель ФИО3 будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, представитель заявителя ФИО3 – ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание должностное лицо представитель ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 явилась, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, свидетеля Ф.И.О.7, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица - в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12. 2020 г. № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом, под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3.

- под «крупногабаритным транспортным средством» понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

В силу ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14:23:12 по адресу /д Белорецк-Учалы-Миасс 106км+388 м., 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством 

<

***> в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 122,17% (8,552 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 15,552 т на ось № при допустимой нагрузке 7.000 т на ось, на 126,03 % (8,822 т) на ось № (погрешность измерения 10 %), нагрузкой 15,822 т на ось № при допустимой нагрузке 7.000 т на ось. 

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видео фиксации АПВГК, заводской №, поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО3 как собственника указанного транспортного средства к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов, согласно которому было зафиксировано превышение допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного ТС на 122,17% (8,552 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 15,552 т на ось № при допустимой нагрузке 7.000 т на ось, на 126,03 % (8,822 т) на ось № (погрешность измерения 10 %), нагрузкой 15,822 т на ось № при допустимой нагрузке 7.000 т на ось. 

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из правовой позиции, изложенной в п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В доказательство доводов жалобы о нахождении транспортного средства 

<

***>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица, заявителем представлена копия договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО 

<

***> и ФИО3, на основании которого вышеуказанное транспортное средство арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование до ДД.ММ.ГГГГ с дальнейшей пролонгацией на год при отсутствии от сторон заявления о его расторжении. 

Кроме того, заявителем также представлены акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ., договор №№ на оказание услуг по перевозке грузов от ДД.ММ.ГГГГ. между ООО 

<

***> и ООО 

<

***>, транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием на перевозчика ООО 

<

***> водителя Ф.И.О.7 на указанном транспортном средстве 

<

***>, корешок талона от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием на транспортное средство, договор о возмездном оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ. между ООО 

<

***> и Ф.И.О.7

Согласно страхового полиса ОСАГО № № от ДД.ММ.ГГГГ, страхователем является ООО 

<

***>, лицом, допущенным к управлению транспортным средством указан в том числе Ф.И.О.7

Согласно представленному платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получена арендная плата от ООО 

<

***> по договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответ ФИО3 на запрос суда следует, что в 

<

адрес> порядок начисления и оплаты транспортного налога для граждан и юридических лиц регламентированы Законом No 365-з от 27.11.2002 г. Граждан о необходимости оплаты налога за предыдущий год уведомляет налоговый орган.

По автомобилю 

<

***> транспортный налог составляет 35700 рублей, срок оплаты транспортного налога за 2022 г. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2023 г.- не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На текущую дату в личном кабинете налогоплательщика отражается информация по транспортному налогу только за 2021 год, за 2021 год задолженности по налогам нет, за 2022 г. транспортный налог еще не начислен, уведомление мне не отправлено, налог до ДД.ММ.ГГГГ мной будет уплачен. 

Полученное физическим лицом вознаграждение признается объектом обложения НДФЛ и облагается по общей ставке 13%. Согласно п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил налогооблагаемый доход обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога в бюджет.

За аренду транспортного средства 

<

***> я получаю ежемесячную арендную плата в размере 11500 рублей за минусом удержанного налога 1718 рублей от ООО 

<

***>, удержанный налог в бюджет уплачивает ООО 

<

***>

Сведения об обращении в соответствии с п.5 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ административный орган, вынесший постановление, с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица с целью отмены постановления и вынесения нового постановления в отношении того лица, у которого находилась автомобиль на момент совершения административного правонарушения отсутствуют в связи с необращением.

Из ответа УФНС России по РБ на запрос суда следует, что расчет имущественных налогов физических лиц производится налоговым органом по окончании налогового периода с учетом периода влдаения объектами налогообложения. Налог за 2022 год исчислен в 2023 году. Срок уплаты имущественных налогов для физических лиц не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и взаимосвязи.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы жалобы о том, что транспортное средство 

<

***>, в момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 14:23:12 час. не находилось во владении и пользовании ФИО3, последняя подлежит освобождению от административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя ФИО3 – ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Ш. Тутаева