Дело N 2а-225/2024

45RS0008-01-2023-002526-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.02.2024 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Сафроновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ "Введенская средняя общеобразовательная школа №1 имени Огненного выпуска 1941 года" о возложении обязанности обеспечить кабинет "Основы безопасности жизнедеятельности" в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц подал в суд административный иск к МКОУ "Введенская средняя общеобразовательная школа №1 имени Огненного выпуска 1941 года" о возложении обязанности обеспечить кабинет "Основы безопасности жизнедеятельности" в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указав, что в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения образовательным учреждением законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи, населения выявлены нарушения Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804, административный истец просит возложить на административного ответчика обязанность в течение 150 дней с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет "Основы безопасности жизнедеятельности" системой хранения тренажеров, цифровой лабораторией по ОБЖ, мини-экспресс лабораторией радиационно-химической разведки, дозиметром, газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, макетом гранаты Ф-1, макетом гранаты РГД-5, респиратором, дыхательной трубка (воздуховод), гипотермическим пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, шиной проволочной (лестничной) для ног, шиной проволочной (лестничной) для рук, лямкой медицинской носилочной, комплектом массо-габаритных моделей оружия, магазином к автомату ФИО1 с учебными патронами, макетом простейшего укрытия в разрезе, тренажером для оказания первой помощи на месте происшествия, имитатором ранений и поражений для тренажера-манекена, тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

В судебном заседании помощник прокурора Амаров А.В. требования поддержал. 

От административного ответчика МКОУ "Введенская средняя общеобразовательная школа №1 имени Огненного выпуска 1941 года", заинтересованных лиц Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, Управления образования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, Правительства Курганской области, Департамента образования и науки Курганской области, - явки нет, извещены, представлены отзывы. 

Суд определил рассмотреть дело при данной явке, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) "О воинской обязанности и военной службе", обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) "О воинской обязанности и военной службе", федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения образовательным учреждением законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи, населения выявлены нарушения Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804, ввиду не обеспечения кабинета "Основы безопасности жизнедеятельности" системой хранения тренажеров, цифровой лабораторией по ОБЖ, мини-экспресс лабораторией радиационно-химической разведки, дозиметром, газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, макетом гранаты Ф-1, макетом гранаты РГД-5, респиратором, дыхательной трубка (воздуховод), гипотермическим пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, шиной проволочной (лестничной) для ног, шиной проволочной (лестничной) для рук, лямкой медицинской носилочной, комплектом массо-габаритных моделей оружия, магазином к автомату ФИО1 с учебными патронами, макетом простейшего укрытия в разрезе, тренажером для оказания первой помощи на месте происшествия, имитатором ранений и поражений для тренажера-манекена, тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Подраздел 23 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете ОБЖ и включает основное и дополнительное оборудование, в том числе обеспечением системой хранения тренажеров, цифровой лабораторией по ОБЖ, мини-экспресс лабораторией радиационно-химической разведки, дозиметром, газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, макетом гранаты Ф-1, макетом гранаты РГД-5, респиратором, дыхательной трубка (воздуховод), гипотермическим пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, шиной проволочной (лестничной) для ног, шиной проволочной (лестничной) для рук, лямкой медицинской носилочной, комплектом массо-габаритных моделей оружия, магазином к автомату ФИО1 с учебными патронами, макетом простейшего укрытия в разрезе, тренажером для оказания первой помощи на месте происшествия, имитатором ранений и поражений для тренажера-манекена, тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Как следует из раздела III "Требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций" К основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации (далее - Основное оборудование).

Оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.

Дополнительное вариативное оборудование, указанное в перечне средств обучения и воспитания (далее - Дополнительное вариативное оборудование), комплектуется субъектом Российской Федерации исходя из потребностей общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем Основным оборудованием за счет средств федерального бюджета и(или) за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

Часть оборудования, указанного в перечне средств обучения и воспитания, именуется "Основное/Дополнительное вариативное оборудование" и оснащается в качестве Основного оборудования при наличии в соответствии с архитектурно-планировочными решениями проектной документации объекта общеобразовательной организации следующих предметных кабинетов и общешкольных помещений: снарядной при универсальном спортивном зале, плавательного бассейна, группы продленного дня, игровой для групп продленного дня, кабинета естествознания за счет средств федерального и(или) консолидированного бюджетов (пункты 4 - 7).

Доказательств невозможности установления данного оборудования в силу конструктивных особенностей здания, необходимости реконструкции помещений или приобретения новых, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178, 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учтя объем нарушенных прав неопределенного круга лиц, действия, которые должен совершить административный ответчик по их восстановлению, временные и финансовые затраты на совершение этих действий, суд устанавливает срок исполнения возложенной на административного ответчика обязанности до 05.04.2025.

Руководствуясь статьями 157, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Обязать МКОУ "Введенская средняя общеобразовательная школа №1 имени Огненного выпуска 1941 года" в срок до 25.04.2025 обеспечить кабинет "Основы безопасности жизнедеятельности" системой хранения тренажеров, цифровой лабораторией по ОБЖ, мини-экспресс лабораторией радиационно-химической разведки, дозиметром, газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, макетом гранаты Ф-1, макетом гранаты РГД-5, респиратором, дыхательной трубка (воздуховод), гипотермическим пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, шиной проволочной (лестничной) для ног, шиной проволочной (лестничной) для рук, лямкой медицинской носилочной, комплектом массо-габаритных моделей оружия, магазином к автомату ФИО1 с учебными патронами, макетом простейшего укрытия в разрезе, тренажером для оказания первой помощи на месте происшествия, имитатором ранений и поражений для тренажера-манекена, тренажером для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н. Носко

В полном объеме решение суда составлено 29.02.2024.