Мотивированное 

решение

 06.02.2017

2-2-4/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года р.п. Ачит 

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Байдина С.М.

при секретаре Крашенинниковой М.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование своих требований указал, что 15 апреля 2016 года он обратился в ГУ УПФР в Ачитском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, как лицу, достигшему возраста 55 лет, имеющему страховой стаж более 25 лети проработавшему не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Решением от 12 августа 2016 года № пенсия была назначена с 15 апреля 2016 года. 21 сентября 2016 года Управление Пенсионного фонда в Ачитском районе решение об установлении досрочной страховой пенсии от 12.08.2016 отменило как принятое без достаточных оснований и вынесло новое решение об отказе в установлении данного вида пенсии. Решением от 21.09.2016 из стажа на соответствующих видах работы были исключены периоды работы в качестве шофера, занятого вывозкой леса с верхнего склада на нижний склад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает отказ не законным, так как весь указанный период трудовой деятельности был занят на работах по лесозаготовке. 

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, указав, что пенсия должны быть назначена по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ так как он осуществлял вывозку леса. Дополнительно пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ был принят шофером в Ачитский райпромкомбинат, ему дали автомобиль ЗИЛ-130 оборудованный для вывоза леса. ДД.ММ.ГГГГ комбинат был реорганизован в Ачитскую деревообрабатывающую фабрику при этом его трудовые обязанности ни как не изменились, он также продолжал осуществлять вывозку леса с верхнего склада на нижний склад на условиях полного трудового дня, полной рабочей недели. За выполнение и перевыполнение плановых норм вывозки леса он имел различные поощрения. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области ФИО2 заявленные требования не признала, суду показала, что истец обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 и по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ как лицо занятое на лесозаготовке. Обращение истца в Пенсионный фонд было датировано 15.04.2016. 11.07.2016 рассмотрение обращения было приостановлено, так как не пришли все необходимые документы. 11.08.2016 проверка была возобновлена. Из документов было видно, что предоставлялись отпуска большей продолжительности чем у обычных работников, то есть косвенно подтверждалась занятость истца на работах по сложными условиями труда. Посчитали это достаточным для назначения пенсии. В последующем по результатам проверки решение было отменено, так как документарно не было подтверждено, что ФИО1 был занят в едином технологическом процессе по заготовке древесины. В связи с этим просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работал директором Ачитского райпромкомбината, ДД.ММ.ГГГГ реорганизованного в Ачитскую деревообрабатывающую фабрику. В ДД.ММ.ГГГГ году он принял на работу ФИО1 В период своей работы ФИО1 осуществлял перевозку леса на автомобиле ЗИЛ-130 с верхнего склада на нижний склад. В смену ФИО1 делал от одного до двух рейсов, это зависело от времени года и состояния дорог. Расстояние на которое осуществлялась перевозка леса составляла около 40 км. к ФИО1 претензий по работе не было, наоборот он неоднократно поощрялся за перевыполнение планов. 

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала главным бухгалтером Ачитского райпромкомбината и Ачитской деревообрабатывающей фабрики. ФИО1 работал водителем на ЗИЛ-130, переделанный под лесовоз, осуществлял перевозку леса с Верхнего склада на нижний. Заработная плата у ФИО1 была повышенная, отпуска были увеличенные, так как работа была тяжелая.

Свидетель ФИО8 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вальщиком леса. ФИО1 работая водителем ЗИЛ-130 осуществлял вывоз древесины на нижний склад. Вывоз древесины, в том числе и ФИО1 осуществлялся ежедневно. После увольнения ФИО8, ФИО1 продолжал работать. 

Выслушав истца, представителя ответчика, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действует с 01.01.2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 данного закона).

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии по статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273 (подпункт "д" пункта 1).

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. Министерство труда РФ в разъяснениях от 22.05.1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, указало (пункт 5), что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со Списком № 273 от 24.04.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса. Указанный список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. 

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает у мужчины, работавшем в должности водителя автомобиля на вывозке леса при наличие следующих условий: достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет, работы в этой должности и занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве не менее 12 лет 6 месяцев. Отсутствие хотя бы одного из этих условий лишает гражданина права на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, для ФИО1 участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 в спорные периоды работал шофером в Ачитском райпромкомбинате, ДД.ММ.ГГГГ реорганизованном в Ачитскую деревообрабатывающую фабрику (л.д. 17).

Факт осуществления Ачитским райпромкомбинатом, а впоследствии Ачитской деревообрабатывающей фабрикой деятельности по лесозаготовке и последующей переработке древесины ответчиком не оспаривался. 

Из объяснений истца, а также показаний свидетелей допрошенных в судебном заседании и предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний следует, что ФИО1 осуществлял на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели вывозку леса с верхнего склада на нижний, на автомобиле ЗИЛ-130 переоборудованном под перевозку древесины, Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований не имеется. 

Таким образом, по мнению суда, условия и характер работы истца в спорные периоды подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые отвечают критериям допустимости, относимости и достаточности. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности отказа пенсионного органа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, спорных периодов работы истца. 

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ачитском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 15.04.2016. На дату обращения, с учетом включения в стаж периодов работы водителем автомобиля, занятым на вывозке леса, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шофером лесовозной машины Ачитского райпромкомбината, продолжительностью 03 года 02 месяца 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водителем занятым вывозкой леса Ачитской деревообрабатывающей фабрики, продолжительностью 9 лет 11 месяцев 8 дней

суммарной продолжительностью 13 лет 01 месяц 29 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с даты его обращения, то есть с 15 апреля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Байдин