Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен), под председательством судьи Кондратьева И.Ю., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора ФИО10, представителя истца, по доверенности ФИО11, при секретаре ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) к ФИО2, ФИО1 о расторжении договора найма маневренного фонда, выселении без предоставления другого жило помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) является собственностью муниципального образования городского поселения «(адрес обезличен)» (адрес обезличен).

Распоряжением главы администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен)-р вышеуказанное жилое помещение отнесено к маневренному фонду.

На основании решения жилищной комиссии при администрации (адрес обезличен) от 23.01.2014г. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда (номер обезличен). Жилое помещение, расположенное по адресу (адрес обезличен), комната 16 предоставлено ФИО2 (наниматель). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселился сын - ФИО1.

В течении периода от заключения договора найма маневренного фонда до настоящее времени, ФИО2 не оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Истице неоднократно направлялись письма с требованием погасить задолженность и предупреждением о расторжении договора найма жилого помещения.

Согласно п. 11 договора найма маневренного фонда по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном помещении; не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более 6 месяцев.

Согласно акту обследования жилого помещения ФИО2 занимает по факту комнаты (номер обезличен), 17, 18, 19. Со слов соседей ведет себя агрессивно, скандалит, угрожает физической расправой. ФИО1 ввиду психического заболевания несет угрозу для жизни соседей.

ФИО2 и ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации Кстовского муниципального района, администрации (адрес обезличен), не состоят.

Законные основания проживать в спорной квартире у ответчиков отсутствуют. Ответчики тем самым нарушает права собственника, поскольку у администрации отсутствует возможность в настоящее время распорядиться данным жилым помещением, предоставив его действительно нуждающимся гражданам.

Принимая во внимание, что законные основания проживать в спорном жилом помещении отсутствуют, ответчики не производят оплату жилищно-коммунальных услуг, а также систематически нарушают права соседей, ответчики утратили право пользования данным жилым помещением. 

В связи с изложенным, ссылаясь на ст.ст.95, 106, 19, 92, 99, 100, 106, 103 ЖК РФ, ст.ст.209,304 ГК РФ, истец просит:

Расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда (номер обезличен) от (дата обезличена) с ФИО2.

Выселить ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: (адрес обезличен), без предоставления другого жилого помещения.

В своих дополнительных требованиях истец, ссылаясь на ст.ст.103, 70 ЖК РФ, ст.20 ГК РФ, Закон Российской Федерации от (дата обезличена) N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, истец просит признать ФИО3, (дата обезличена) г.р., ФИО4, (дата обезличена) г.р., ФИО5, (дата обезличена) пр., ФИО6, (дата обезличена) г.р. утратившими право пользования жилым помещением маневренного фонда, расположенным по адресу: (адрес обезличен), комната 16, и снять их с регистрационного учета по месту пребывания по указанному адресу.

В обоснование которых ссылается на то, что в соответствии с постановлениями администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), ФИО2 была назначена опекуном над своими несовершеннолетними внуками: ФИО3, (дата обезличена) г.р. ФИО8, (дата обезличена) г.р., ФИО5, (дата обезличена) г.р., ФИО6, (дата обезличена) г.р.

Согласно ч.2 ст.20 ГК РФ, Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч. 1 ст.70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 10 указанных «Правил» Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению.

В соответствии с п. 15 «Правил» Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно п.29 указанных Правил, Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних граждан с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

В связи с чем несовершеннолетние ФИО3, ФИО8, ФИО5 и ФИО6 были зарегистрированы по адресу регистрации ответчика ФИО2, сроком с (дата обезличена) по (дата обезличена), что подтверждается справкой о зарегистрированных лицах, выданной МБУ «МФЦ Кстовского муниципального района» от 105.2019 года.

(дата обезличена) мать указанных детей (дочь ФИО2) — ФИО7 решением Кстовского городского суда была восстановлена в родительских правах, в связи с чем на основании постановлений администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен) опека над несовершеннолетними была прекращена.

Принимая во внимание, что мать несовершеннолетних восстановлена в

родительских правах, в соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ дети в настоящее время проживают с ней, имеют постоянную прописку, они подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением, в котором имеют временную регистрацию, и снятию с регистрации по месту пребывания.

Согласно имеющейся информации, ФИО7 и ее несовершеннолетние дети имеют постоянную регистрацию по адресу: (адрес обезличен), в настоящее время проживают на территории (адрес обезличен) в арендованной квартире. Дети обучаются в МБОУ СШ (номер обезличен) (адрес обезличен).

Однако ни законный представитель несовершеннолетних — ФИО7, ни ФИО2 в орган регистрации с заявлением о снятии несовершеннолетних с регистрационного учета по месту пребывания не обращались.

Поскольку регистрация несовершеннолетних по месту жительства должна рассматриваться во взаимосвязи с правами родителей, несовершеннолетние регистрируются в жилых помещениях, где проживает один из их родителей. Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2 в настоящее время потеряла статус опекуна, дети имеют законного представителя, вместе с которым проживают, они подлежат снятию с регистрационного учета по месту пребывания.

В судебном заседании представитель истица поддержал вышеуказанные требования. Уточнив их в части выселения. Просит выселить ФИО2 и ФИО1 из комнаты 16 (адрес обезличен).

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО7, действующая в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО8, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились без уважительных причин, надлежащим образом уведомленные о дне слушания дела. ФИО2 в своей телефонограмме просит отложить рассмотрение дела в связи нахождением на лечении со сломанной рукой. А также ссылается на то, что ее дочь ФИО16 ФИО9 также явиться не может в судебное заседание по причине болезни ребенка.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке, о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственнее участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может являться препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Ответчиками не представлено суду доказательств, подтверждающих их болезнь и невозможность присутствия в судебном заседании. 

При указанных обстоятельства суд считает неявку ответчиков в судебное заседание не уважительной и возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц по делу, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: ООО «КДУК», ОМВД России по (адрес обезличен), органы опеки и попечительства администрации Кстовского муниципального района, в судебное заседание не явились без уважительных причин, надлежащим образом уведомленные о дне слушания дела.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, свидетеля ФИО13, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) является собственностью муниципального образования городского поселения «(адрес обезличен)» (адрес обезличен).

Распоряжением главы администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен)-р вышеуказанное жилое помещение отнесено к маневренному фонду. (л.д.77)

На основании решения жилищной комиссии при администрации (адрес обезличен) от 23.01.2014г., в связи с отсутствием места жительства и регистрации постановлено предоставить ФИО2 и ее сыну, инвалиду 3-й группы ФИО1 (ответчикам по делу) постоянную регистрацию в маневренном фонде по адресу: (адрес обезличен), комната 16.(л.д.8а)

31.01.2014г. с ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда (номер обезличен), расположенное по адресу (адрес обезличен), комната 16. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселился сын - ФИО1.(л.д.9-13)

Истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда от 31.01.2014г., заключено с ФИО2 и выселить ее вместе с сыном ФИО1 из жилых помещений - комнат 16,17,18,19 (адрес обезличен), в связи с тем, что у ответчиков нет законных оснований проживать в спорных жилых помещениях, а также не производят оплату жилищно-коммунальных услуг, систематически нарушают права соседей.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно статье 106 Жилищного кодекса договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Положения ст. 209 Гражданского кодекса РФ указывают на то, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерациисобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. 

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона -собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Разрешая требования истца о расторжении договора найма и выселении ответчиков из комнаты 16 суд приходит к следующему.

Как установлено выше, спорая комната была предоставлена ответчикам на законных основаниях. Договор найма никем не оспаривается.

Согласно п. 11 договора найма маневренного фонда по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном помещении; не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более 6 месяцев.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Как следует из ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Судом установлено, что у ответчиков имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев подряд, по состоянию на 01.09.2019г. в сумме 147651,47 руб., в т.ч. 112332,64 руб. – основной долг, 35318,83 руб. – пени. Что подтверждается письменным отзывом ООО «КДУК», выпиской из лицевого счета (л.д.54-56,57-60). За услуги по найму жилья по состоянию на 17.05.2019г. составляет 9651,18 руб. и пени 4102,87 руб.(л.д.24)

В деле имеются письма, претензия в адрес ФИО2 от 05.10.2017г., 17.10.2017г., 23.08.2018г. с требованием об оплате задолженности за жилье и коммунальные услуги и предупреждением о выселении по ст.91 ЖК РФ.(л.д.14-20) 

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что по основанию невнесения платы за жилье в течении шести месяцев подряд, законодательством выселение без предоставления другого жилья не предусмотрено, а также, что ответчики являются пенсионерами, один по возрасту, другой по инвалидности, ФИО14 находится на лечении с 11.05.2018г. в ГБУЗ НО «НОПНБ (номер обезличен)» (л.д.62), их тяжелое материальное положение, суд не находит оснований для расторжения договора социального найма спорного жилого помещения и выселения ответчиков из него без предоставления другого жилья по данному основанию (невнесения платы за жилье).

Согласно ч.1,4 ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.1 ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 11 договора найма маневренного фонда по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном помещении; не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более 6 месяцев.

Согласно с п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Из указанных правовых норм следует, что выселение является крайней мерой ответственности гражданина.

В подтверждение доказательств неправомерного поведения ответчиков, нарушающих права и законные интересы граждан истец ссылается на: акт обследования жилого помещения от 14.05.2019г. из которого со слов соседей следует, что ФИО2 ведет себя агрессивно, скандалит, угрожает физической расправой. ФИО1 ввиду психического нездоровья несет угрозу для жизни соседей, в том числе несовершеннолетних детей (л.д.22-23); показания участкового инспектора, допрошенного в суде в качестве свидетеля ФИО13, подтвердившего вышеуказанные обстоятельства; представленные в суд постановления о совершенных ответчиками правонарушений в коммунальной квартире.

Из указанных доказательств следует, что ответчики систематически нарушают права и законные интересы соседей, выразившиеся в нарушении правил общежития, совершении в отношении соседей хулиганских действий, оскорблений, угрозах убийством, причинении побоев, телесных повреждений.

В то же время судом установлено, что доказательств, свидетельствующих о предупреждении истцом ответчиков о недопустимости подобного поведения, не имеется и судом не добыто.

Учитывая указанные обстоятельства и что выселение является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, суд считает необходимым в требованиях истца о выселении ответчиков и по данному основанию отказать с предупреждением последних о недопустимости нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в коммунальной квартире и возможном выселении без предоставлении другого жилья в случае дальнейшего нарушения правил общежития. 

С учетом принятого решения оснований для расторжения договора социального найма спорной комнаты также не имеется. 

В то же время суд обращает внимание на то, что истец не лишен права повторного обращения в суд с данными требованиями, при продолжении ответчиками нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в коммунальной квартире.

Также установлено, что ФИО7 (ответчица по делу, дочь ФИО2), является матерью несовершеннолетних детей: ФИО5, (дата обезличена) года рождения, ФИО8, (дата обезличена) года рождения, ФИО3, (дата обезличена) года рождения и ФИО6, (дата обезличена) года рождения.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от (дата обезличена), истец была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей.

Постановлением Администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена) опекуном над несовершеннолетними детьми назначена ФИО2. 

В связи с чем несовершеннолетние ФИО3, ФИО8, ФИО5 и ФИО6 были временно зарегистрированы по адресу регистрации ответчика ФИО2, сроком с (дата обезличена) по (дата обезличена), что подтверждается справкой о зарегистрированных лицах, выданной МБУ «МФЦ Кстовского муниципального района» от 105.2019 года.(л.д.21)

Решением Кстовского городского суда от 31.03.2017г. ФИО7 восстановлена в родительских правах в отношении своих несовершеннолетних детей.

На основании постановлений администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), в связи с восстановлением ФИО7 в родительских правах, опека ФИО2 над несовершеннолетними детьми была прекращена.(л.д.63-66)

Также установлено ФИО7 и ее несовершеннолетние дети имеют постоянную регистрацию по адресу: (адрес обезличен), в настоящее время проживают на территории (адрес обезличен) в арендованной квартире по адресу: (адрес обезличен). Дети обучаются в школах (адрес обезличен), младшая -посещает детский сад. Что подтверждается информацией МБОУ СШ (номер обезличен) (л.д.93), справкой администрации Починковского муниципального района (адрес обезличен)

Из решения Кстовского городского суда от 31.03.2017г. следует, что указанная квартира по адресу: (адрес обезличен), находится в собственности ФИО7 и ее несовершеннолетних детей в долях.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Действующие нормы части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруг, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частью 2 данной статьи, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 24 постановления от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил: члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В пункте 29 постановления Пленум ВС указал: если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленум Верховного Суда РФ, при отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу вышеуказанных ном закона право на жилплощадь имеют лица, надлежащим образом вселенные в жилое помещение и проживающие в нем.

Учитывая, что несовершеннолетние дети ФИО6, как и она сама, имеют в собственности 3-х комнатную квартиру, где имеют постоянную регистрацию по месту жительства, в спорную комнату по месту регистрации ФИО2 были зарегистрированы временно, в связи с учреждением опеки над ними, а также, что данные обстоятельства отпали, дети на спорную жилую площадь не вселялись, проживали постоянно по месту жительства своей матери по другому адресу (в съемной квартире), членами семьи нанимателя ФИО2 не являются, на основании вышеуказанных норм закона, требования истца о признании несовершеннолетних детей утратившими право пользования спорным жилым являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом доказательств подтверждающих уважительные причины их непроживания на спорной жилой площади, чинение им препятствий в этой, судом не добыто и не представлено. Отсутствие ответчиков на спорной жилой площади носит длительный и постоянный характер.

Обстоятельств опровергающих вышеуказанные обстоятельства стороной ответчика не представлено, в том числе доказательств подтверждающих приобретения права пользования спорной жилой площадью в квартире, сохранения права пользования ею.

В соответствии со ст.7 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ»: Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:.. . признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено, а решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета со спорной жилой площади. А поэтому требования истца об обязании снять несовершеннолетних детей с регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) к ФИО2, ФИО1 о расторжении договора найма маневренного фонда, выселении без предоставления другого жило помещения; к ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать несовершеннолетних детей: ФИО3, (дата обезличена) г.р., ФИО8, (дата обезличена) г.р., ФИО5, (дата обезличена) г.р., ФИО6, (дата обезличена) г.р. утратившими право пользования жилым помещением маневренного фонда, расположенным по адресу: (адрес обезличен), комната 16.

В остальной части иска: о расторжении договора найма маневренного фонда, выселении ФИО2 и ФИО1 из комнаты (номер обезличен) (адрес обезличен).10 по (адрес обезличен), без предоставления другого жилья; снятии вышеуказанных несовершеннолетних с регистрационного учета по месту пребывания по указанному адресу, администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) отказать.

Предупредить ФИО2, ФИО1 о недопустимости нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в вышеуказанном жилом помещении – коммунальной (адрес обезличен).10 по (адрес обезличен), правил общежития. А в случае их дальнейшего нарушения ФИО2, ФИО1 могут быть выселены без предоставлении другого жилья.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев