Дело № 2-1036/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 22 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом к ФИО5 о понуждении собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, взыскание судебной неустойки,

установил:

истец Комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом обратился в суд к ФИО1 о понуждении собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, взыскание судебной неустойки. В обоснование заявленных требований указал, что в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом (далее - комитет) поступило обращение управляющей компании ООО УК «Городская» по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и основных правах, указанным жилым помещением на праве собственности владеет ФИО1. Комитетом в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлены письма о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для осмотра ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки. При выезде по адресу: 

<

адрес> произвести осмотр квартиры на предмет переустройства и (или) перепланировки не представилось возможным в связи с тем, что дверь никто не открыл, о чём специалистом комитета совместно с представителем ООО УК «Городская» (ФИО3) составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом повторно в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлены письма о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для осмотра ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки. При выезде по адресу: 

<

адрес> произвести осмотр квартиры на предмет переустройства и (или) перепланировки не представилось возможным в связи с тем, что дверь никто не открыл, о чём специалистами комитета составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика обеспечить доступ представителя истца в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения в нём работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и взыскать судебную неустойку с ответчика в случае неисполнения решения суда в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица в судебном заседании полагал, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, принятой секретарем судебного заседания, ответчик просит рассмотреть дело без его участия, возражает против удовлетворения исковых требований, полагает, что отсутствуют основания для возложения на него предоставить доступ в жилое помещение.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда г.Хабаровска - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. 10).

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено, в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и основных правах, собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом по жилищно-коммунальному хозяйству от ОООО УК «Городская» поступило обращение о выполнении собственником 

<

адрес> в 

<

адрес> перепланировки в виде сноса стен.

Комитетом в соответствии с положением «О Комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом» в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление по адресу нахождения жилого помещения и по адресу регистрации в 

<

адрес> о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для осмотра на дату ДД.ММ.ГГГГ на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки.

Согласно составленного Комитетом акта от ДД.ММ.ГГГГ, при выезде по адресу: 

<

адрес> произвести осмотр квартиры на предмет переустройства и (или) перепланировки не представилось возможным в связи с тем, что собственником жилого помещения не обеспечен доступ в жилое помещение, о чём специалистом комитета совместно с представителем ООО УК «Городская» (ФИО3) составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом повторно в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление по адресу нахождения жилого помещения и по адресу регистрации в 

<

адрес> о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для осмотра на дату ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки.

При выезде по адресу: 

<

адрес> произвести осмотр квартиры на предмет переустройства и (или) перепланировки не представилось возможным в связи с тем, что собственником жилого помещения не обеспечен доступ в жилое помещение, о чём специалистами комитета составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в состав общего имущества включаются крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно подп. «б» п. 32 указанных Правил, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил № 354).

В соответствии статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч. 2 и ч. 3 Жилищного кодекса РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно подпункту "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности, орган государственного контроля и надзора вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Согласно п. 85 названных Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета электрической энергии;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил;

г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета электрической энергии;

д) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета электрической энергии, заявления о готовности обеспечить допуск таких лиц в помещение для проверки.

Материалами дела подтверждается, что по всем известным адресам ответчику - собственнику жилого помещения по адресу: 

<

адрес> истцом дважды направлялись уведомления о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 165 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт уклонения ответчика ФИО1 от предоставления доступа в жилое помещение на предмет его обследования, тогда как истцом, напротив, представлены доказательства соблюдения пп. "а." п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В связи с тем, что осмотр жилого помещения на предмет переустройства или перепланировки необходим для установления безопасности проживания иных лиц, проживающих в многоквартирном доме, истцу необходимо войти в жилое помещение, собственником которого является ответчик. Иным способом осмотреть жилое помещение на предмет возможного переустройства стен не возможно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. В деле имеются достоверные данные об уведомлении ответчика об обеспечении доступа в жилое помещение.

Представленные представителем истца доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает исковые требования, суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу. 

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для обеспечения ответчиком доступа в жилое помещение определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчик обязан обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для проведения осмотра жилого помещения на предмет выполнения в нем работ по переустройству и (или) перепланировки в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В силу пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника.

Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая наличие оснований для возложения на ответчика исполнения обязательств в натуре, характера указанных обязательств, суд полагает необходимым установить судебную неустойку, взыскав её с ответчика ФИО1 в пользу истца в сумме 5 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 обязан обеспечить доступ представителя Комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для проведения осмотра жилого помещения на предмет выполнения в нем работ по переустройству и (или) перепланировки в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом к ФИО1 о понуждении собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, взыскание судебной неустойки удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) обязанность обеспечить доступ представителя Комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для проведения осмотра жилого помещения на предмет выполнения в нем работ по переустройству и (или) перепланировки в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) в пользу Комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 обязан обеспечить доступ представителя Комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для проведения осмотра жилого помещения на предмет выполнения в нем работ по переустройству и (или) перепланировки в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 06.05.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>