Дело№2-1-7549/2017

Решение

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Беликовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в Энгельсском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в Энгельсском районе (далее - УПФР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно. Требования мотивировал тем, что он работал в Анисовской дистанции пути в качестве машиниста автомотрисы 7 разряда механических мастерских. 20 апреля 2017 года он обратился в УПФР в Энгельсском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. На основании решения УПФР в Энгельсском районе № от 28 июля 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В решении УПФР указано, что он в возрасте 55 лет имеет 35 лет 9 месяцев 25 дней страхового стажа, стаж на соответствующих видах работ по пп.5 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 11 лет 09 мес. 04 дня. Согласно протоколу № от 28 июля 2017 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР комиссия рекомендовала не засчитывать истцу в стаж на соответствующих видах работ период работы в Анисовской дистанции пути в качестве машиниста автомотрисы 7 разряда механических мастерских с 01 мая 2010 года по 31 июля 2012 года, поскольку в трехмесячный срок не представлена справка, уточняющая особый характер льготной работы, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 01 мая 2010 года по 31 июля 2012 года не подтвержден кодом особых условий труда. Кроме того истец указал, что обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца.

Истец считал отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 01 мая 2010 года по 31 июля 2012 года. Указал, что его работа в должности машиниста автомотрисы подтверждается записями, содержащимися в трудовой книжке, штатным расписанием. Истец указал, что он не всегда перемещался на автомотрисе, занимался планово-предупредительными и профилактическим мероприятиями, что также входило в круг его должных обязанностей. Данное обстоятельство, по его мнению, не является основанием для отказа в досрочном назначении пенсии.

Истец с учетом уточнения исковых требований просил признать решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области № от 28 июля 2017 года, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным. Просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01 мая 2010 года по 31 июля 2012 года в должности машиниста автомотрисы. Просил обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях»,- с 20 апреля 2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 исковые требования поддержал, указал доводы, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

Представитель УПФР в Энгельсском районе, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что период работы истца с 01 мая 2010 года по 31 июля 2012 года в должности машиниста автомотрисы не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Представленные маршрутные листы свидетельствуют о том, что ФИО1 не управлял автомотрисой, поскольку расход топлива в течение дня не менялся. В организации были утверждены перечни льготных профессий с 01 июля 2010 года по 30 ноября 2010 года и с 01 декабря 2010 года, однако «машинисты автомотрисы» в них не предусмотрены. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 01 мая 2010 года по 31 июля 2012 года не подтвержден кодом особых условий труда. Представитель УПФР в Энгельсском районе просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица АО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1, подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в Энгельсском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Истец работал в Анисовской дистанции пути в качестве машиниста автомотрисы 7 разряда механических мастерских.

На основании решения УПФР в Энгельсском районе № от 28 июля 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пп.5 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В решении УПФР указано, что ФИО1 в возрасте 55 лет имеет 35 лет 9 месяцев 25 дней страхового стажа, стаж на соответствующих видах работ по пп.5 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 11 лет 09 мес. 04 дня.

Согласно протоколу № от 28 июля 2017 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР комиссия рекомендовала не засчитывать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период работы в Анисовской дистанции пути в качестве машиниста автомотрисы 7 разряда механических мастерских с 01 мая 2010 года по 31 июля 2012 года, поскольку в трехмесячный срок не представлена справка, уточняющая особый характер льготной работы, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 01 мая 2010 года по 31 июля 2012 года не подтвержден кодом особых условий труда.

Истец считал отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 01 мая 2010 года по 31 июля 2012 года.

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным Списком предусмотрена профессия машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». 

Согласно п. 5 указанных Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 декабря 1983 года №283/24-82 в разделе «железнодорожный транспорт» дана отдельная характеристика работ по профессии машинист автомотрисы:

Характеристика работ. Управление автомотрисой, предназначенной для перевозки людей, проведение эксплуатационных и аварийно-восстановительных работ на железных дорогах, в том числе ремонта и осмотра устройств контактной сети. Техническое обслуживание автомотрисы. Содержание в исправном состоянии двигателя, электрического и гидравлического оборудования, тормозной системы, систем питания и смазки, ходовых частей автомотрисы и ее подъемного оборудования. Наблюдение за показаниями контрольно-измерительных приборов. Смазка трущихся частей механизмов. Участие в планово-предупредительном ремонте.

То есть, помимо управления автомотрисой и перевозки людей, предполагается наличие профилактических мероприятий во избежание поломок автомотрисы и оборудования.

Работодателем представлены маршрутные листы за январь–май 2012 года.

В маршрутных листах, например от 02 января 2012 года в разделе II Сведения о специальном самоходном подвижном составе (ССПС) содержатся следующие сведения: мото-часов при выезде 99322 кв.м и 6140 мото-часов и при возврате 99322 км и 6140 мото-часов.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполнял должностные обязанности. Истец не всегда перемещался на автомотрисе, занимался планово-предупредительными и профилактическим мероприятиями.

В маршрутных листах содержатся сведения о видах деятельности истца: профилактика, дефектоскопия.

Должность истца, указанная в трудовой книжке, полностью соответствует наименованию профессии в Списке : «машинист автомотрисы».

Штатным расписанием также предусмотрена должность машиниста автомотрис.

Согласно положениям статьи 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Сведений о том, что истец работал в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня, материалы дела не содержат.

Доводы ответчика, относительно не представления работодателем индивидуальных сведений на истца с льготным кодом, не могут послужить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж истцу, поскольку в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца.

Согласно ответу начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № от 03 мая 2017 года по материалам наблюдательного дела организации Анисовская дистанция пути - структурное подразделение Приволжской железной дороги ОАО «РЖД», актами проверки № от 27.12. 2010 г. и № от 08 февраля 2011 года были утверждены перечни льготных профессий с 01 июля 2010 года по 30 ноября 2010 года и с 01 декабря 2010 года, однако «машинисты автомотрисы» в них не предусмотрены.

Данное обстоятельство не является основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку наличие машинистов автомотрисы подтверждается штатным расписанием организации, записями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Иные доводы, приведенные представителем ответчика, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Согласно ч. 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 12, 56,198 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области № от 28 июля 2017 года, в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01 мая 2010 года по 31 июля 2012 года в должности машиниста автомотрисы.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по нормам п. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях»,- с 20 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Е.В. Пириева

Секретарь Н.А. Беликова