Дело №а-164/2025 

УИД 21RS0№-23 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «КИБЕРНИКС» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация (далее ООО ПКО) «КИБЕРНИКС» обратилось в Алатырский районный суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя.

Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Алатырское РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в отношении должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен оригинал исполнительного документа, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Частью 2 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также о взысканной сумме, если имело место частичное исполнение.

Однако, административный ответчик в нарушении указанной нормы не сделал отметку в судебном приказе об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также о взысканной сумме, что привело к нарушению прав взыскателя.

Непроставление отметки в исполнительном документе о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, может привести к невозможности предъявления исполнительного документа в случае пропуска срока, установленного ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учётом того, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

В порядке подчиненности бездействие административного ответчика не обжаловалось.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, выразившееся в непроставлении отметки на исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ и об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство;

обязать судебного пристава исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 сделать отметку в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство;

вынести частное определение в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО ПКО «КИБЕРНИКС» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно.

Протокольным определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в качестве надлежащего административного соответчика привлечен временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2

Административный соответчик - временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.64, п. 5, 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по аресту и ограничению права пользования имуществом, принадлежащим должнику, для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Киберникс» обратилось в Алатырское РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о возбуждении исполнительного производств, представив исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ленинским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Киберникс» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 260 774,22 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 808 руб.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, адрес должника: Чувашская Республика, 

<

адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 судебным приставом-исполнителем производились исполнительные действия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, на хранении в кредитных организациях, исполнительный документ возвращен взыскателю.

При этом, в исполнительном документе, возвращенном взыскателю отсутствует отметка об основании возвращения исполнительного документа, периоде, в течение которого осуществлялось взыскание, с указанием взысканной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Из части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве следует, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу).

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Закона (часть 4 указанной статьи).

В силу части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны в том числе: дата вынесения постановления (пункт 2); вопрос, по которому выносится постановление (пункт 5); основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6) и решение, принятое по рассматриваемому вопросу (пункт 7).

Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства должно содержать информацию, включая данные, подлежащие отражению в исполнительном документе, и, соответственно, отсутствие в исполнительном документе сведений, предусмотренных частью 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве могло быть восполнено направлением взыскателю постановления судебного пристава-исполнителя, содержащего необходимую информацию.

Таким образом, сам по себе факт непроставления судебным приставом-исполнителем соответствующих отметок в исполнительном документе при окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не является достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным при условии, что все необходимые данные содержались в постановлении об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и его направлении взыскателю.

Следовательно, в данном случае при оценке действий либо бездействия судебного пристава, как незаконных и приведших к нарушению прав и законных интересов административного истца, следует выяснить было ли направлено взыскателю при возвращении исполнительного документа указанное выше постановление об окончании исполнительного производства, содержало ли оно всю юридически значимую для него информацию и привело ли несовершение судебным приставом-исполнителем предусмотренных законом действий к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Как видно из материалов дела, административного искового заявления, административному истцу стало известно об окончании исполнительного производства из постановления судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении об окончании исполнительного производства из постановления судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что исполнительное производство №-ИП окончено.

Сумма взыскания по исполнительному производству составляет 215 рублей.

Исполнительный документ исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ год определено возвратить взыскателю ООО «Киберникс» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, оф. 222.

В ходе судебного разбирательства установлено, что указанные документы истцом получены.

Кроме того, в материалах исполнительного производства, с которым вправе знакомится взыскатель, имеется уведомление (акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что период, в течении которого осуществлялось исполнительное производство составляет 813 дней.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Кроме того, в соответствии с положениями статей 62, 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием).

При таких обстоятельствах, доводы истца о нарушении административным ответчиком прав и законных интересов административного истца не подтверждены представленными доказательствами при том, что в соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права.

Более того, при подаче иска истец ссылается не на факт нарушения его прав, а лишь на вероятность такого нарушения.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, а также срок, в течение которого решение суда остается без исполнения, сами по себе не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие положительного результата для изыскателя от принятых судебным приставом-исполнителем мер не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя.

Установленный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве срок не является пресекательным, носит организационный характер, а отсутствие реального исполнения в результате проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может являться основанием для констатации факта незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих и ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

На основании вышеизложенного, исковые требования ООО ПКО «КИБЕРНИКС» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «КИБЕРНИКС» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, выразившееся в непроставлении отметки на исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ и об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство; возложить обязанность на судебного пристава исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 произвести отметку в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.