Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 116/2018 по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной на территории РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд с заявлением обратился Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной на территории РФ, в котором указал, что согласно п. 5 «Правил продажи дистанционным способом», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, не допускается продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, в государственном реестре лекарственных средств (http://grls.rosminzdIav.ru/grls.aspx) в качестве лекарственных препаратов с торговым наименованием «Азота закись» зарегистрирована продукция 000 «Торговый дом «Медицинский Газовый Сервис» (162510, 

<

...>, htpp://www.medgazservice.ru) (рег. № ЛС-001797), 000 «Стиролбиофарм» (Украина, 84610, 

<

...>, http://pharm.stirol.net) (рег. № П N016199/01), 000 «Линде Газ Рус» (143900, 

<

...> (рег. № ЛП-004075), согласно инструкциям по медицинскому применению данных препаратов отпускаются они только медицинским учреждениям, между тем, заявителем выявлен сайт в сети «Интернет», содержащий предложения о продаже закиси азота дистанционным способом: https://funba1l1 02.nethouse.ru/, в целях предотвращения угрозы здоровья и жизни граждан, просили признать информацию, размещённую на сайте: https://funba1l1 02.nethouse.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением о продаже дистанционным способом закиси азота, запрещённой к распространению, обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) внести в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" сайт в сети «Интернет»: https://funba1l102.nethouse.ru/

В судебном заседании представитель заявителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал требования, указал, что предложение о продаже дистанционным способом закиси азота было размещено на сайте https://funba1l102.nethouse.ru/, продажа данного препарата продукта создает угрозу здоровья и жизни граждан, пресечение указанной деятельности возможно путем признания информации запрещенной на территории РФ с внесением в государственный реестр.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Омской области, в судебное заседание представителя не направило, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, представили отзыв, в котором не возражали против удовлетворения заявления, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть в отсутствие указанного представителя.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

Согласно п. 1 ст. 10 данного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

На основании ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг). 

Судом установлено, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе 20.11.2017 года в помещении территориального отдела, расположенного в г.Калачинске, Омской области, ул.Больничная 14, был выявлен сайт в сети «Интернет» с доменным именем: https://funba1l1 02.nethouse.ru/, содержащий предложения о продаже закиси азота дистанционным способом (л.д.5).

Согласно скриншота страницы сайта к продаже предлагается закись азота дистанционным способом; для дистанционного заказа закиси азота необходимо позвонить по указанному номеру телефона и сделать соответствующий заказ, после чего ожидать его доставки (л.д.4).

Согласно п. 5 «Правил продажи дистанционным способом», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, не допускается продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В государственном реестре лекарственных средств (http: //grls.rоsminzdrav.ru/grls.aspx) в качестве лекарственных препаратов с торговым наименованием «Азота закись» зарегистрирована продукция ООО «Торговый дом «Медицинский Газовый Сервис» (162510, 

<

...>, http://www.medgazservice.ru) (per. №JIC-001797), ООО «Стиролбиофарм» (Украина, 84610, 

<

...>, http://pharm.stirol.net) (рег. № П N010199/01), ООО «Линде Газ Рус» (143900, 

<

...> (per. № ЛП-004075).

Согласно инструкциям по медицинскому применению данных препаратов отпускаются они только медицинским учреждениям, что должно означать недопустимость их нахождения в свободной продаже и недоступность для индивидуального приобретения и потребления в нарушение показаний к применению, способов применения и иных требований, изложенных в инструкции.

Будучи в состоянии сжатого (сжиженного) газа, закись азота упаковывается в металлические баллоны с высоким давлением, которые относятся к категории опасных грузов, транспортировка, хранение и использование которых подразумевают не только соблюдение требований техники безопасности, но и наличие у лиц, работающих с ними, специальных разрешений на работу.

Поскольку розничная продажа закиси азота в настоящее время не предусмотрена (поскольку служит целям, явно не соответствующим истинному назначению указанного газа), что в свою очередь является свидетельством объективного ограничения его нахождения в гражданском обороте.

При этом, из представленного заявления усматривается, что целью обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц является признание размещенной в сети Интернет информации вовлекающей неограниченный круг граждан, в том числе несовершеннолетних, в приобретение закиси азота, запрещенной к распространению в Российской Федерации, а также последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной; заявление подано в пределах полномочий, установленных Положениям «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утверждённым постановлением Правительства РФ от 30.06.04 г. № 322.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. 

Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 9 Правил.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе требования подлежат удовлетворению, поскольку защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению; признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже закиси азота, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе - несовершеннолетних; по делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации; установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории РФ удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию с предложением о продаже дистанционным способом закиси азота, размещенную в сети Интернет на сайте с адресом: https://funball102.nethouse.ru|.

Вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2018 года.