Дело № 2а-1061-2020

поступило 02.10.2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Боровик С.Г.

при секретаре Кирилловой Е.А., 

с участием прокурора Яновича С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурор Коченевского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации, к Управлению Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено, 

установил:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: 

- https://www.autoprava.org/

- https://prostoprava.ru/, 

- https://help-driver.com/, 

- https://novosibirsk.doc-avto.monster/, 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Коченевского района Новосибирской области в ходе проведенной проверки установлено, что в сети Интернет на интернет-сайте по сетевым адресам: https://www.autoprava.org/; https://prostoprava.ru/; https://help-driver.com/; https://novosibirsk.doc-avto.monster/ размещены объявления о платных услугах по изготовлению водительских удостоверений, продажа которых на территории Российской Федерации запрещена. Установить владельцев сайтов не представилось возможным.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал, что информация, размещенная на указанном в иске Интернет-сайте, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

Частью 6 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Признание информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что прокуратурой Коченевского района Новосибирской области в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлены Интернет-сайты с URL адресами: https://www.autoprava.org/; https://prostoprava.ru/; https://help-driver.com/; https://novosibirsk.doc-avto.monster/, на которых размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о платных услугах по изготовлению водительских удостоверений. Данное обстоятельство подтверждается скриншотами сайтов, а также актом о проведении осмотра интернет-сайтов (л.д.8-16).

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют.

Положениями ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Частью 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что информация размещенная на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://www.autoprava.org/; https://prostoprava.ru/; https://help-driver.com/; https://novosibirsk.doc-avto.monster/ является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку за её распространение предусмотрена уголовная ответственность. Имеется необходимость в ограничении доступа к информации размещенной на указанных Интернет-сайтах в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При рассмотрении настоящего административного дела, администратор доменных имен установлен не был.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта с URL-адресами: https://www.autoprava.org/; https://prostoprava.ru/; https://help-driver.com/; https://novosibirsk.doc-avto.monster/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ч.4 ст.265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым адресам

- https://www.autoprava.org/

- https://prostoprava.ru/, 

- https://help-driver.com/, 

- https://novosibirsk.doc-avto.monster/, 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений Управлением Роскомнадзора по СФО в Единый реестр доменных имен.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья подпись Боровик С.Г. 

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2020 года.

Судья подпись Боровик С.Г.