Дело № 2а-372/2025 

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

п. Палатка 

Магаданская область 4 апреля 2025 г. 

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Комарова О.Н.,

при секретаре Кориной А.Г.,

с участием представителя истца –помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Колыванова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хасынского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Стекольный-Комэнерго» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 

установил:

прокурор Хасынского района Магаданской области действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Стекольный - Комэнерго» (далее МУП «Стекольный -Комэнерго») об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что ответственными должностными лицами требования федерального законодательства надлежащим образом не исполняются. 

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, МУП «Стекольный- Комэнерго» (далее – Предприятие) зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является производство пара и горячей воды; дополнительным видом, в числе прочих, является передача пара и горячей воды (тепловой энергии). Согласно постановления администрации Хасынского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Предприятие наделено статусом единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области». Пунктом 2 названного постановления регламентировано, что Предприятие осуществляет теплоснабжение в зоне действия котельной № п. Стекольный. Установлено, что за МУП «Стекольный-Комэнерго» закреплены на праве хозяйственного ведения объекты систем теплоснабжения, расположенные на территории Хасынского муниципального округа.

Прокуратурой Хасынского района в рамках подготовки к отопительному периоду 2024-2025 гг. с участием должностных лиц Северо-Восточного управления Ростехнадзора проведены проверки в деятельности МУП «Комэнерго», по результатам которых выявлены нарушения.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Предприятия внесено представление, которое рассмотрено, однако, нарушения в полном объеме фактически, не устранены.

Предприятием в нарушение вышеперечисленных законоположений надлежащие меры, направленные на устранение нарушений законодательства в полном объеме, не выполнены.

Наличие указанных нарушений свидетельствует о некачественной подготовке объектов тепло-, электроснабжения, эксплуатируемых МУП «Стекольный-Комэнерго» к отопительному сезону 2024-2025 гг., что в свою очередь может повлечь нарушение работы котельной в режиме, позволяющем соблюдать требования жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, касающиеся предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению надлежащего качества и в необходимых объемах, что, как следствие, не исключает возможности создания предпосылок к возникновению на территории района чрезвычайной ситуации. Непринятие мер к своевременному устранению указанных нарушений может повлечь за собой ограничение и прекращение оказания коммунальных услуг неограниченному кругу лиц, проживающих на территории Хасынского муниципального округа.

Ссылаясь на Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденные Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом уточненных требований просил Обязать МУП «Стекольный-Комэнерго» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно: - внести в паспорт тепловых сетей и (или) тепловых энергоустановок результаты технического освидетельствования паровых котлов Котла №, тепловых сетей тепломагистралей, расположенных в п. Стекольный Хасынского района Магаданской области от 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты> в порядке, предусмотренном п. 2.6.3 ПТЭТЭ; - обеспечить обучение персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки – операторов котельной ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 способам оказания первой медицинской помощи, а также приемам оказания помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия в порядке, предусмотренном п. 2.8.1 ПТЭТЭ, п. 5 Приказа Минтруда России от 17.12.2020 № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения»; - забетонировать площадку сливного оборудования, расположенной на территории Котельной около нефтехранилища по адресу: 

<

адрес>, обеспечить на территории нефтехранилища, расположенного по адресу: 

<

адрес>, наличие канавы для отвода в ловушки пролитого мазута в порядке, предусмотренном п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ; - провести обследование технического состояния эксплуатируемых цилиндрических горизонтальных резервуаров марки РГС-50 в количестве 9 шт. и приемных емкостей, расположенных на территории нефтехранилища по адресу: 

<

адрес>, специализированной организацией в порядке, предусмотренном п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ; - обеспечить проверку действия сигнализации предельного повышения давления и повышения температуры и понижения давления топлива, подаваемого в котельную 

<

адрес> на сжигание в порядке, предусмотренном п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ; - составить и обеспечить постоянное хранение планов тепловой сети (масшатбный), оперативные и эксплуатационные (расчетные) схемы, профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статистического давления, перечень газоопасных камер и проходных каналов в отношении 

<

адрес> в порядке, предусмотренном п. 6.2.5 ПТЭТЭ;- организовать проведение систематических осмотров эксплуатируемых трубопроводов подземных тепловых сетей, расположенных в 

<

адрес> и электрических изменений на потенциал блуждающих токов для определения коррозионной агрессивности грунтов и опасного воздействия блуждающих токов в порядке, предусмотренном п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ; - разработать и утвердить график (план) по ремонту эксплуатируемых тепловых сетей на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность, в порядке, предусмотренном п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ; - в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 228 и 394 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности обеспечить получение заключения экспертизы промышленной безопасности на котел № эксплуатируемых МУП «Стекольный-Комэнерго» в котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>; - обеспечить укомплектованность штата работников ОПО (котельная 

<

адрес> – вакантны четыре должности оператора котельной, совмещение обязанностей слесаря (дежурного) по ремонту оборудованию и машиниста насосных установок, совмещение обязанностей директора и главного инженера) в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.п. 228 и 230 ФНП ОРПД; - обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности по литеру Б. 8.2 у ФИО12, ФИО13, по областям А.1, Б. 8.1. у ФИО13 в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», п.п. 228, 229, 235 ФНП ОРПД; - обеспечить проведение специализированной организацией наружный и внутренний осмотры, эксплуатируемых котлов Котла №, расположенной в здании Котельной в 

<

адрес>, в порядке, предусмотренном п. 409 ФНП ОРПД; - провести техническое освидетельствование металлоконструкций каркаса, эксплуатируемых котлов №, расположенной в здании Котельной в 

<

адрес> порядке, предусмотренном п. 419 ФНП ОРПД; - провести освидетельствование эксплуатируемых трубопроводов пара и горячей воды, расположенных в здании котельной в 

<

адрес>, в порядке, предусмотренном п. 448 ФНП ОРПД.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Северо-Восточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ принято уточнение исковых требований и осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства, процессуальный статус истца изменен на административного истца, ответчика – на административного ответчика, третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – на заинтересованное лицо. 

Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, при этом просил решение в части обязания обеспечить обучение персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки – операторов котельной ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11 способам оказания первой медицинской помощи, а также приемам оказания помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия в порядке, предусмотренном п. 2.8.1 ПТЭТЭ, п. 5 Приказа Минтруда России от 17.12.2020 № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения»; обеспечить укомплектованность штата работников ОПО (котельная п. Стекольный – вакантны четыре должности оператора котельной, совмещение обязанностей директора и главного инженера) в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.п. 228 и 230 ФНП ОРПД в исполнение не приводить в связи с тем, что требования исполнены. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. В письменном отзыве на административное исковое заявление указал, что с требованиями согласны, за исключением следующих пунктов в связи с исполнением: - персонал эксплуатирующий тепловые энергоустановки обучены способам оказания первой медицинской помощи – операторы котельной ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Направлены заявки на обучение способам оказания первой медицинской помощи на ФИО7, ФИО8; - обеспечена укомплектованность штата работников ОПО – приняты на работы операторы котельной в количестве 4-х человек, с ДД.ММ.ГГГГ принят директор, с ДД.ММ.ГГГГ главный инженер. Ежемесячно на портал работа России выкладывается вакансия машиниста насосных установок.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 4 статьи 218 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу требований части 2 статьи 227 КАС РФ для признания судом незаконными оспариваемого решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закона № 190-ФЗ), данный Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций. 

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилам оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Теплоснабжающие организации и тепловые организации обязаны организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, система отопления и горячего водоснабжения) должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по тепло- и водоснабжению, утвержденными в установленном порядке.

В связи с чем, на ресорсоснабжающую организацию возложена ответственность за предоставление коммунальных ресурсов надлежащего качества, ресорсоснабжающая организация обязана принимать меры к приведению в надлежащее техническое исправное состояние сети тепло-, водоснабжения, водоотведения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ проверке готовности к отопительному периоду подлежат теплоснабжающие организации и теплосетевые организации.

Приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003 года утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее – Правила № 115, ПТЭТЭ).

В силу пункта 2.6.3. ПТЭТЭ технические освидетельствования тепловых энергоустановок разделяются на: - первичное (предпусковое) - проводится до допуска в эксплуатацию; - периодическое (очередное) - проводится в сроки, установленные настоящими Правилами или нормативно-техническими документами завода-изготовителя; - внеочередное - проводится в следующих случаях: - если тепловая энергоустановка не эксплуатировалась более 12 месяцев; - после ремонта, связанного со сваркой или пайкой элементов, работающих под давлением, модернизации или реконструкции тепловой энергоустановки; - после аварии или инцидента на тепловой энергоустановке; - по требованию органов государственного энергетического надзора, Госгортехнадзора России. Результаты освидетельствования заносятся в паспорт тепловых энергоустановок и (или) сетей.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ площадки для сливного оборудования должны быть забетонированы и иметь канавы для отвода в ловушки пролитого мазута. Сливные лотки и съемные рукава необходимо содержать в исправном состоянии и чистоте; по окончании работы они убираются в места, защищенные от солнца и атмосферных осадков. Ливневые и талые воды сбрасывать с территории мазутного хозяйства в канализацию без предварительной очистки не допускается. Содержание нефтепродуктов в водах, сбрасываемых в водоемы общего пользования, систематически контролируется в соответствии с правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ обследование технического состояния резервуаров и приемных емкостей специализированной организацией с устранением выявленных дефектов производится по графику, но не реже одного раза в 5 лет.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ регламентировано, что по утвержденному графику, но не реже одного раза в неделю, проверяются действие сигнализации предельного повышения давления и повышения температуры и понижения давления топлива, подаваемого в котельную на сжигание, правильность показаний выведенных на щит управления дистанционных уровнемеров и приборов измерения температуры топлива в резервуарах и приемных емкостях. Контроль температуры мазута в резервуарах может осуществляться при помощи ртутных термометров, устанавливаемых на всасывающем патрубке топливных насосов.

В силу пункта 6.2.5 ПТЭТЭ в организации составляются и постоянно хранятся: - план тепловой сети (масштабный); - оперативная и эксплуатационная (расчетная) схемы; - профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статического давления; - перечень газоопасных камер и проходных каналов. На план тепловой сети наносятся соседние подземные коммуникации (газопровод, канализация, кабели), рельсовые пути электрифицированного транспорта и тяговые подстанции в зоне не менее 15 м от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети или бесканального трубопровода по обе стороны трассы. На плане тепловой сети систематически отмечаются места и результаты плановых шурфовок, места аварийных повреждений, затоплений трассы и переложенные участки. План, схемы, профили теплотрасс и перечень газоопасных камер и каналов ежегодно корректируются в соответствии с фактическим состоянием тепловых сетей. Все изменения вносятся за подписью ответственного лица с указанием его должности и даты внесения изменения. Информация об изменениях в схемах, чертежах, перечнях и соответствующие этому изменения в инструкциях доводятся до сведения всех работников (с записью в журнале распоряжений), для которых обязательно знание этих документов.

В соответствии с пунктами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ для определения коррозионной агрессивности грунтов и опасного воздействия блуждающих токов проводятся систематические осмотры трубопроводов подземных тепловых сетей и электрические измерения на потенциал блуждающих токов. Электрические измерения на трассах вновь сооружаемых и реконструируемых тепловых сетей производятся организациями, разработавшими проект тепловых сетей, или специализированными организациями, разрабатывающими технические решения по защите тепловых сетей от наружной коррозии. Измерения удельного электрического сопротивления грунтов производятся по мере необходимости для выявления участков трассы тепловых сетей бесканальной прокладки в грунтах с высокой коррозионной агрессивностью. Коррозионные измерения для определения опасного действия блуждающих токов на стальные трубопроводы подземных тепловых сетей должны проводиться в зонах влияния блуждающих токов один раз в 6 месяцев, а также после каждого значительного изменения режима работы систем электроснабжения электрифицированного транспорта (изменение графика работы электротранспорта, изменения расположения тяговых подстанций, отсасывающих пунктов и т.д.) и условий, связанных с развитием сети подземных сооружений и источников блуждающих токов, введения средств электрохимической защиты на смежных сооружениях. В других случаях измерение производится один раз в 2 года.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ ремонт тепловых сетей производится в соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность. График ремонтных работ составляется исходя из условия одновременного ремонта трубопроводов тепловой сети и тепловых пунктов. Перед проведением ремонтов тепловых сетей трубопроводы освобождаются от сетевой воды, каналы должны быть осушены. Температура воды, откачиваемой из сбросных колодцев, не должна превышать 40 град. С. Спуск воды из камеры тепловых сетей на поверхность земли не допускается.

В силу п. 5 Приказа Минтруда России от 17.12.2020 № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения» работодатель обязан обеспечить: 1) содержание объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя; 2) обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; 3) контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда; 4) обучение работников правилам оказанию первой помощи пострадавшим.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ)организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона № 116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Статьей 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 420 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», а также Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее – ФНП ОРПД) утверждены федеральные нормы и правила безопасности в области промышленной безопасности. 

Согласно п. 228 ФНП ОРПД организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях в числе прочих, необходимо: а) организовать безопасную эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обеспечить их соблюдение; б) назначить распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, должностных лиц, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ; в) назначить необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (специалистов и рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном распорядительными документами организации порядке к самостоятельной работе. Количество персонала, необходимого для безопасной эксплуатации оборудования, должно соответствовать указанному в проекте на данный ОПО (при наличии таких данных в проекте); з) обеспечить своевременное проведение аттестации в области промышленной безопасности инженерно-технических работников, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций и допуск их к работе в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации, разработанными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ФНП; н) обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.

В силу п. 229 ФНП ОРПД работники, непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, должны пройти аттестацию по промышленной безопасности, в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ (в зависимости от типа конкретного оборудования, к эксплуатации которого они допускаются), знать положения распорядительных документов, инструкций и иных нормативных документов, принятых в организации для обеспечения промышленной безопасности, относящихся к выполняемым обязанностям и выполнять установленные в них требования в процессе выполнения работ.

Пунктом 230 ФНП ОРПД регламентировано, что количество и квалификация персонала, необходимого для безопасной эксплуатации оборудования под давлением, с учетом его количества, видов (типов) и условий эксплуатации должно соответствовать указаниям проекта ОПО и руководств (инструкций) по эксплуатации оборудования и может быть изменено в случае проведения работ по реконструкции или техническому перевооружению ОПО, приведших к повышению уровня автоматизации управления технологическим процессом и оборудованием на основании указаний проектной документации на реконструкцию или техническое перевооружение ОПО.

Согласно п. 235 ФНП ОРПД аттестация ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также иных работников, деятельность которых связана с эксплуатацией оборудования под давлением, проводится в установленном в эксплуатирующей организации порядке в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ.

В силу п. 394 ФНП ОРПД оборудование под давлением, перечисленное в пункте 3 ФНП, в процессе эксплуатации должно подвергаться экспертизе промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона N 116-ФЗ.

Пунктом 409 ФНП ОРПД регламентировано, что уполномоченная специализированная организация проводит периодическое техническое освидетельствование котлов не реже: а) одного раза в четыре года - наружный и внутренний осмотры; б) одного раза в восемь лет - гидравлическое испытание.

Согласно п. 419 ФНП ОРПД техническое освидетельствование металлоконструкций каркаса котла следует проводить в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации котла. В случае отсутствия указаний в руководстве (инструкции) по эксплуатации техническое освидетельствование металлоконструкций должно проводиться в следующие сроки: первичное - до пуска котла в работу после монтажа; периодическое - не реже одного раза в 8 лет одновременно с освидетельствованием элементов, работающих под давлением; по истечении срока службы котла при его техническом диагностировании в рамках экспертизы промышленной безопасности по истечении срока службы.

Периодическое освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды, подлежащих учету в территориальных органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных в области промышленной безопасности (в отношении поднадзорных им организаций), проводят уполномоченная специализированная организация не реже одного раза в три года, если иные сроки не установлены в руководстве (инструкции) по эксплуатации (подп. «а» п. 448 ФНП ОРПД).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МУП «Стекольный-Комэнерго» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением №. Основным видом деятельности является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) 

<

данные изъяты> К дополнительным видам деятельности отнесены передача пара и горячей воды (тепловой энергии) 

<

данные изъяты>

Из постановления администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МУП «Стекольный-Комэнерго», определено единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение в зоне действия котельной № п.Стекольный на территории муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области».

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за МУП «Стекольный – комэнерго» Хасынского района Магаданской области на праве хозяйственного ведения имущество согласно Приложения № к настоящему распоряжению.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ передает из муниципальной собственности муниципального образования Хасынский городской округ, а МУП «Стекольный – комэнерго» принимает в хозяйственное ведение имущество согласно приложению к настоящему акту приема-передачи. Неотъемлемой частью настоящего акта является приложение – перечень имущества, подлежащего закреплению на праве хозяйственного ведения за МУП «Стекольный – комэнерго», в том числе объекты систем теплоснабжения.

Как следует из Устава МУП «Стекольный-комэнерго», оно осуществляет свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, является ресурсоснабжающей организацией, и осуществляет деятельность по теплоснабжению и водоотведению потребителей на территории поселка Стекольный Хасынского муниципального округа Магаданской области.

В соответствии с п. 1.4. предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки, фирменное наименование. Предприятие является коммерческой организацией и несет ответственность установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами (п. 1.6 Устава).

В соответствии с пунктом 2.2 Устава МУП «Стекольный-комэнерго» имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Следовательно, обязанность по содержанию в надлежащем состоянии объектов, иных мероприятий по улучшению объектов теплоснабжения на территории поселка Стекольный возложена на МУП «Стекольный-комэнерго». 

На основании пункта 3.2 Устава предприятия, основными видами деятельности предприятия является: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); водоснабжение потребителей; предоставление услуг канализации, управление эксплуатацией жилого фонда; передача электроэнергии; строительство систем водоснабжения и водоотведения для юридических и физических лиц; предоставление услуг вентиляции и кондиционирования.

Прокуратурой района в рамках подготовки к отопительному периоду 2024-2025 г.г. с участием должностных лиц Северо-Восточного управления Ростехнадзора проведена проверка в деятельности МУП «Стекольный-комэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Хасынского района в адрес директора МУП «Стекольный-комэнерго» внесено представление, согласно которому Предприятию предлагалось в месячный срок со дня его внесения принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин, условий им способствующих. 

Как следует из протокола оценки исполнения предписания Северо-Восточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № ОПО (Г) от ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела государственного энергетического надзора, на основании ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» оценены представленные МУП «Стекольный-комэнерго» материалы для подтверждения устранения нарушений, отраженных в предписании Северо-Восточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № По результатам рассмотрения материалов установлено: нарушения, указанные в пунктах 4,6,7,9-12,14-16,18,24 предписания Северо-Восточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № устранены в полном объеме; нарушения, указанные в пунктах 1-3,5,8,13,17,19-23 предписания Северо-Восточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № не устранены. Предписание Северо-Восточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено частично. В соответствии с п. 2 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» необходимо выдать новое предписание с указанием новых сроков его исполнения.

Согласно предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой документарной проверки в отношении объектов теплоснабжения МУП «Стекольный-комэнерго», готовности данных объектов данных объектов к работе в осенне-зимний период 2024-2025 годов; проведенной с целью исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № выданного по результатам внеплановой выездной проверки во исполнение приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2024-2025 годов», изданного во исполнение поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок для устранения нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности – ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола оценки исполнения предписания Северо-Восточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела государственного энергетического надзора, на основании ч. 1 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» оценены представленные МУП «Стекольный-комэнерго» материалы для подтверждения устранения нарушений, отраженных в предписании Северо-Восточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗП ТЭ (Г). По результатам рассмотрения материалов установлено: нарушения, указанные в пунктах 1-6,9,11,13,16,17,20-21,31 предписания Северо-Восточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗП ТЭ (Г) устранены в полном объеме; нарушения, указанные в пунктах 7,8,10,12,14,15,18,19,23-30 предписания Северо-Восточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № не устранены. Предписание Северо-Восточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено частично. В соответствии с п. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» необходимо выдать новое предписание с указанием новых сроков его исполнения.

Предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой документарной проверки в отношении объектов теплоснабжения МУП «Стекольный-комэнерго», готовности данных объектов данных объектов к работе в осенне-зимний период 2024-2025 годов; проведенной с целью исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № выданного по результатам внеплановой выездной проверки во исполнение приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2024-2025 годов», изданного во исполнение поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок для устранения нарушений обязательных требований в области теплоснабжения – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по результатам проведенных проверок выявлены нарушения требований Федерального закона № 190-ФЗ, Федерального закона № 116-ФЗ, ПТЭТЭ, ФНП ОРПД.

В частности, установлены нарушения требований в области промышленной безопасности и теплоснабжения: 

- результаты освидетельствования не заносятся в паспорт тепловых сетей; персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки, не обучается способам оказания первой медицинской помощи, а также приемам оказания помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия; 

- площадка для сливного оборудования не забетонирована и не имеет канавы для отводов ловушки пролитого мазута; 

- не проводится обследование технического состояния резервуаров и приемных емкостей специализированной организацией, не реже одного раза в 5 лет; 

- не проверяются действие сигнализации предельного повышения давления и повышения температуры и понижения давления топлива, подаваемого в котельную на сжигание по утвержденному графику, но не реже одного раза в неделю; 

- отсутствуют: план тепловой сети (масштабный), оперативная и эксплуатационная (расчетная) схемы, профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статического давления, перечень газоопасных камер и проходных каналов;

- не проводится систематические осмотры трубопроводов подземных тепловых сетей и электрические измерения на потенциал блуждающих токов один раз в 6 месяцев, для определения коррозийной агрессивности блуждающих токов;

- не представлен утвержденный график (план) по ремонту тепловых сетей на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность;

- не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями (четыре вакансии оператора котельной, совмещение обязанностей слесаря (дежурного) по ремонту оборудования и машиниста насосных установок, совмещение обязанностей директора и главного инженера);

- отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности на котел №, применяемые на опасном производственном объекте;

- не обеспечивается организацией проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в соответствии с установленными требованиями (не представлены документы, подтверждающие подготовку работников в области промышленной безопасности); отсутствуют аттестации по области Б.8,2 у ФИО12, ФИО14, ФИО13; отсутствуют аттестации по областям А.1 и Б. 8.1 у ФИО13;

- не проведено периодическое техническое освидетельствование котлов уполномоченной специализированной организацией: а) одного раза в четыре года – наружный и внутренний осмотры, б) одного раза в восемь лет – гидравлическое испытание;

- не проводится техническое освидетельствование металлоконструкций каркаса котлов;

- не проводится техническое освидетельствование трубопровода пара и горячей воды (периодического и внеочередного) уполномоченной специализированной организацией не реже одного раза в три года. 

Наличие выявленных нарушений не оспаривалось стороной административного ответчика.

С учетом изложенного, поскольку на момент рассмотрения дела выявленные нарушения в жилищно-коммунальной сфере административным ответчиком в полном объеме не устранены, наличие указанных нарушений препятствует обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения, а также надежному теплоснабжению потребителей в поселке Стекольный, суд приходит к выводу, что требования прокурора об обязании административного ответчика устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что требования прокурора административным ответчиком в части обязания обеспечить обучение персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки – операторов котельной ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11 способам оказания первой медицинской помощи, а также приемам оказания помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия в порядке, предусмотренном п. 2.8.1 ПТЭТЭ, п. 5 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения», а также обеспечить укомплектованность штата работников ОПО (котельная п. Стекольный – вакантны четыре должности оператора котельной, совмещение обязанностей директора и главного инженера) в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.п. 228 и 230 ФНП ОРПД фактически исполнены, суд полагает возможным решение в указанной части к исполнению не обращать.

Во исполнение требований ч. 3 ст. 227 и ч. 2 ст. 178 КАС РФ, при определении срока исполнения решения, суд учитывает правовой статус административного ответчика, характер и длительность допущенного нарушения, комплекс предполагаемых действий, необходимых для исполнения судебного акта, климатические условия, и полагает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Об исполнении решения суда административному ответчику надлежит сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. 

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что требование о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства заявлено прокурорам в интересах неопределённого круга лиц – граждан. Таким образом, при обращении в суд с указанным выше требованием неимущественного характера в защиту интересов неопределённого круга лиц – физических лиц, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, подлежала уплате государственная пошлина в размер 3000 рублей. 

Поскольку МУП «Стекольный-комэнерго» не освобождено от уплаты госпошлины, прокурором был подан иск в защиту прав неопределенного круга лиц, то на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ и ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» государственная пошлина в размере 3000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Хасынского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Стекольный-Комэнерго» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства – удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Стекольный-комэнерго» 

<

данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно: 

- внести в паспорт тепловых сетей и (или) тепловых энергоустановок результаты технического освидетельствования паровых котлов 

<

данные изъяты> тепловых сетей тепломагистралей, расположенных в п. Стекольный Хасынского района Магаданской области от 

<

адрес>, от 

<

адрес> в порядке, предусмотренном п. 2.6.3 ПТЭТЭ; 

- обеспечить обучение персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки – операторов котельной ФИО7, ФИО8, способам оказания первой медицинской помощи, а также приемам оказания помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия в порядке, предусмотренном п. 2.8.1 ПТЭТЭ, п. 5 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения»; 

- забетонировать площадку сливного оборудования, расположенной на территории Котельной около нефтехранилища по адресу: 

<

адрес>, обеспечить на территории нефтехранилища, расположенного по адресу: 

<

адрес>, наличие канавы для отвода в ловушки пролитого мазута в порядке, предусмотренном п. №

- провести обследование технического состояния эксплуатируемых цилиндрических горизонтальных резервуаров марки РГС-50 в количестве 9 шт. и приемных емкостей, расположенных на территории нефтехранилища по адресу: 

<

адрес>, специализированной организацией в порядке, предусмотренном п. №

- обеспечить проверку действия сигнализации предельного повышения давления и повышения температуры и понижения давления топлива, подаваемого в котельную 

<

адрес> на сжигание в порядке, предусмотренном п. №

- составить и обеспечить постоянное хранение планов тепловой сети (масшатбный), оперативные и эксплуатационные (расчетные) схемы, профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статистического давления, перечень газоопасных камер и проходных каналов в отношении 

<

адрес> в порядке, предусмотренном п. №

- организовать проведение систематических осмотров эксплуатируемых трубопроводов подземных тепловых сетей, расположенных в 

<

адрес> и электрических изменений на потенциал блуждающих токов для определения коррозионной агрессивности грунтов и опасного воздействия блуждающих токов в порядке, предусмотренном п.п. №

- разработать и утвердить график (план) по ремонту эксплуатируемых тепловых сетей на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность, в порядке, предусмотренном п. № в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 228 и 394 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности обеспечить получение заключения экспертизы промышленной безопасности на котел №; эксплуатируемых МУП «Стекольный-Комэнерго» в котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>; 

- обеспечить укомплектованность штата работников ОПО котельной 

<

адрес>, совмещение обязанностей слесаря (дежурного) по ремонту оборудованию и машиниста насосных установок в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.п. 228 и 230 ФНП ОРПД; 

- обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности по литеру № у ФИО12, ФИО13, по областям № у ФИО13 в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», п.п. 228, 229, 235 ФНП ОРПД; 

- обеспечить проведение специализированной организацией наружный и внутренний осмотры, эксплуатируемых котлов Котла № расположенной в здании Котельной в 

<

адрес>, в порядке, предусмотренном п. №

- провести техническое освидетельствование металлоконструкций каркаса, эксплуатируемых котлов Котла №, расположенной в здании Котельной в 

<

адрес> порядке, предусмотренном п. №

- провести освидетельствование эксплуатируемых трубопроводов пара и горячей воды, расположенных в здании котельной в 

<

адрес>, в порядке, предусмотренном п. 448 ФНП ОРПД.

Решение суда в части возложения обязанности на муниципальное унитарное предприятие «Стекольный-комэнерго» №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно: 

-обеспечить обучение персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки – операторов котельной ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11 способам оказания первой медицинской помощи, а также приемам оказания помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия в порядке, предусмотренном п. 2.8.1 ПТЭТЭ, п. 5 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения»; 

- обеспечить укомплектованность штата работников ОПО (котельная п. Стекольный – вакантны четыре должности оператора котельной, совмещение обязанностей директора и главного инженера) в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п.п. 228 и 230 ФНП ОРПД, к исполнению не обращать в связи с его фактическим исполнением.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Стекольный-комэнерго» (ОГРН 

<

***>) в доход муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

В апелляционном порядке решение может быть обжаловано сторонами путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 11 апреля 2025 года.

Председательствующий подпись О.Н. Комаров