Дело № 5-19/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 марта 2019 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, судьи Букреевой В.Н., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А., 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...,

У С Т А Н О В И Л:

гражданка Республики ... ФИО1 прибыла ... на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывала 90 суток, исчисляемые со дня её въезда в Российскую Федерацию, с постановкой на миграционный учёт сроком до ..., однако по истечении указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено ... в ....

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в указанном административном правонарушении признала полностью, подтвердила, что, действительно, является гражданкой Республики ..., ... приехала на территорию Российской Федерации для трудоустройства. По истечении срока пребывания и миграционного учёта не выехала своевременно из Российской Федерации, поскольку не было денег для выезда. На территории РФ в ... проживает её родная сестра – ... года рождения, с которой она поддерживает родственные отношения. У сестры на территории РФ проживал её сын. Разрешительные документы на дальнейшее нахождение на территории РФ оформить не успела. 

Выслушав ФИО1, исследовав представленные суду материалы, суд пришел к следующему. 

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административную ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 года, срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. 

В силу части 2 статьи 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... была выявлена гражданка Республики ... ФИО1, которая ... прибыла на территорию Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации по истечении установленного срока 90 суток (до ...), не продлила срок пребывания и не покинула территорию Российской Федерации. 

Данные обстоятельства не оспариваются ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, ... старшим инспектором ОВМ ОМВД России по ... ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, как иностранная гражданка, нарушила режим пребывания в Российской Федерации. 

ФИО1 является гражданкой Республики ..., что подтверждается копией паспорта на её имя.

Как следует из письменных объяснений ФИО1, она прибыла на территорию Российской Федерации ..., срок её пребывания истёк .... 

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ... и за её пределы не выезжала.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правильная. 

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также влияние административного наказания на его исправление.

Обстоятельством, смягчающим ФИО1 ответственность, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, является признание ею вины, раскаяние в содеянном, ...

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года, с изменениями) (вместе с «Протоколом № 1» (г. Париж, 20 марта 1952 года), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (г. Страсбург, 16 сентября 1963 года), «Протоколом № 7» (г. Страсбург, 22 ноября 1984 года), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, на территории Российской Федерации ФИО1 проживает со своим несовершеннолетним сыном у своей родной сестры – ..., ... года рождения.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказания, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечёт невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в его право на семейную жизнь, а также жизнь её сестры, имеющей гражданство Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Сумма административного штрафа подлежит уплате путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Отдел министерства внутренних дел по Илекскому району), КПП 562901001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 53619407 в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН: 18880356160004122500.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья

Илекского районного суда 

Оренбургской области В.Н. Букреева