Дело № 2-202/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Ишкильдиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска о признании незаконным решения в части исключения из общего страхового стажа периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее – ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска) о включении в его общий трудовой (страховой) стаж периода работы с хх.хх.хх г. в колхозе «ИСКРА» Притобольного района Курганской области (ТОО «ИСКРА), с хх.хх.хх г. в Притобольном райпотребсоюзе, с хх.хх.хх г. в ТОО «ИСКРА», с хх.хх.хх. в СДК Администрации Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области, о признании решения ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска от ... отказе во включении спорных периодов в общий страховой стаж незаконным.

В обоснование своих требований указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, где ему необоснованно отказали во включении в общий страховой (трудовой) стаж периодов работы: с хх.хх.хх г. в колхозе «ИСКРА» Притобольного района Курганской области (ТОО «ИСКРА), с хх.хх.хх г. в Притобольном райпотребсоюзе, с хх.хх.хх г. в ТОО «ИСКРА», с хх.хх.хх г. в СДК Администрации Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области по мотиву внесения в трудовую книжку записей с нарушением установленного порядка выдачи и ведения трудовых книжек колхозников. С решением не согласен, просит его отменить и обязать ответчика включить спорные периоды работы в его общий страховой (трудовой) стаж. В ходе судебного разбирательства истец отказался от иска в части включения в страховой стаж периода работы в Притобольном райпотребсоюзе с хх.хх.хх., о чем в деле имеется его заявление (л.д. 213). Определением суда производство по делу в этой части прекращено в связи с принятием отказа от части иска. 

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2 (л.д. 206).

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности (л.д. 17), заявленные им требования, с учетом отказа от иска в части, поддержала в по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, действующие по доверенности (л.д. 30, 205), в судебном заседании с иском не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.196-197).

Заслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", (в редакции, действующей на момент обращения с заявлением) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших до 01.01.2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, действующих с 01.01.2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, хх.хх.хх года рождения, 12 марта 2018 года обратился в ГУ – УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности (л.д. 51).

Решением пенсионного органа № ... г. истцу назначена пенсия по инвалидности. При расчете страхового (общего трудового) стажа пенсионным органом не принята во внимание трудовая книжка от хх.хх.хх года и трудовая книжка колхозника, поскольку заполнены с нарушением порядка их ведения. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска, имеющего в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ преюдициальное значение, установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки от хх.хх.хх. ФИО1 В результате чего пенсионным органом не прията во внимание трудовая книжка колхозника и в страховой (общий трудовой) стаж не включены периоды работы: с хх.хх.хх г. в колхозе «ИСКРА» Притобольного района Курганской области (ТОО «ИСКРА), с хх.хх.хх г. в Притобольном райпотребсоюзе, с 01.хх.хх.хх. в ТОО «ИСКРА», с хх.хх.хх г. в СДК Администрации Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области, что подтверждается решением пенсионного органа, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 42-50). 

29.09.2018 г. ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 144-146).

По итогам рассмотрения данного заявления решением ГУ – УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № хх.хх.хх г. о зачете в страховой (общий трудовой) стаж периодов ФИО1 было отказано в зачете спорных периодов работы по ранее указанным основаниям (л.д. 169-173).

Суд находит мотивы принятого ответчиком решения необоснованными.

Согласно трудовой книжке колхозника N ... г. ФИО1 хх.хх.хх г. был принят в члены колхоза «Искра» Притобольного района инженером – механиком, в связи с реорганизацией колхоза «Искра» принят в товарищество с ограниченной ответственностью «Искра» на основании решения общего собрания, приказа №1 от хх.хх.хх г. – уволен из членов товарищества «Искра» по собственному желанию (л.д. 183-184). 

Данная запись подписана председателем колхоза, заверена печатью.

Кроме того, в трудовой книжке колхозника на имя ФИО1 имеется запись о том, что хх.хх.хх г. он принят на работу в ТОО «Искра» Притобольного района в качестве водителя по договору, уволен хх.хх.хх г. из ТОО «Искра» по собственному желанию. Указанные записи подписаны председателем ТОО «Искра», заверены печатью (л.д. 186).

Согласно архивной справке № ... г. администрации Притобольного района Курганской области, представленной в суд по запросу суда, в документах архивного фонда колхоза (ТОО) «Искра» Притобольного района Курганской области в книге протоколов общего собрания колхозников колхоза «Искра» имеется протокол от хх.хх.хх г. №3, в котором значится: «… Рассмотрели заявление от ФИО1 (так в документе) – о приеме на работу в колхоз в качестве инженера-механика. Решили: принять. Там же имеется протокол от хх.хх.хх. №8, в котором значится: «…Рассмотрели заявление от ФИО1 (так в документе), просит уволить из колхоза. Решили: уволить». Там же в ведомостях начисления заработной платы за хх.хх.хх г. годы значится: Клешковских. Сведений о приеме за 1997 год не обнаружено, книга распоряжений, договора за 1997 год в Притобольный архив не поступала, в ведомостях начисления заработной платы за 1984-1993, 1997 годы не значится, других работников с фамилией Клешковский не значится (л.д. 212).

В этой же трудовой книжке имеется запись о том, что хх.хх.хх г. ФИО1 был принят на работу в Чернавский СДК на должность киномеханика (распоряжение №6 от хх.хх.хх г.), уволен хх.хх.хх г. по собственному желанию (распоряжение № 37). Данные записи подписаны главой администрации, заверены печатью (л.д.186-187). 

Причем, в материалы дела по запросу суда, помимо справки Администрации Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области, представлены две копии распоряжений: распоряжение №6 о приеме на работу, распоряжение №2 об увольнении (л.д. 209,210).

Как следует из текста распоряжения №6 от хх.хх.хх. о приеме на работу фамилия истца указана «Клишковских» (л.д. 209), а в распоряжении № 2 об увольнении фамилия истца указана «Клешковских» (л.д. 210). 

Как следует из справки Администрации Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области № 15 от 15.01.2019 г., ФИО1, хх.хх.хх года рождения, действительно, был принят с хх.хх.хх г. на должность киномеханика Чернавского СДК (расп.№6 от хх.хх.хх г.), уволен хх.хх.хх г. (расп.№2 от 28хх.хх.хх г.), в распоряжениях по ошибке указана фамилия Клешковских. На период работы ФИО1, хх.хх.хх г.р., в должности киномеханика Чернавского СДК работника с аналогичной фамилией, именем и отчеством не было (л.д. 207). 

Оценивая представленные в материалы дела документы в совокупности, суд приходит к выводу, что с достоверностью доказана работа истца в период с хх.хх.хх г. в должности инженера-механика колхоза «Искра» Притобольного района Курганской области, с хх.хх.хх г. в связи с преобразованием колхоза с хх.хх.хх г. в ТОО «Искра», в должности инженера-механика ТОО «Искра», с хх.хх.хх г. в должности водителя в ТОО «Искра» Притобольного района Курганской области, с 15хх.хх.хх г. – в должности киномеханика в Чернавском СДК Притобольного района Курганской области, а имеющиеся расхождения в написании в представленных пенсионному органу справках о трудовой деятельности истца в спорные периоды фамилии истца являются техническими описками, что подтверждается архивной справкой архивного отдела Администрации Притобольного района Курганской области от 15.01.2019 г., справкой Администрации Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области с указанием в них сведений об отсутствии в спорные периоды работы другого работника с аналогичной фамилией, именем и отчеством. 

Довод представителей ответчика о нарушении порядка ведения трудовых книжек колхозника судом не принимается во внимание как необоснованный.

В соответствии с п. 6 постановления Совета министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 "О трудовых книжках колхозников", все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

В соответствии с п. 8 Постановления Совета Министров СССР N 310 от 21.04.1975 г. трудовые книжки хранятся в правлении колхоза как бланки строгой отчетности, а при прекращении членства в колхозе выдаются их владельцам на руки.

В соответствии с п. 13 вышеуказанного Постановления, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Исходя из совокупного толкования приведенных правовых норм, работник не может быть лишен права на включение данных периодов работы в страховой (общий трудовой) стаж, в связи с тем, что работодатель нарушил хронологию записей, не правильно указал распоряжение как основание увольнения, поскольку надлежащее ведение трудовых книжек, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение периодов в его стаж.

Не принимается во внимание и довод представителя ответчика как основание для исключения из подсчета общего трудового стажа истца периода работы в колхозе на том основании, что в трудовой книжке внесены сведения о выполнении ФИО1 годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве за 1984-1992 годы, не заверенные подписью должностного лица и печатью. 

Согласно п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии" годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно трудовой книжке колхозника истец имеет записи о работе в колхозе «Искра» в качестве инженера-механика в период с хх.хх.хх г., на основании решения общего собрания (протокол №1 от хх.хх.хх г.) колхоз «Искра» преобразован в ТОО «Искра», и согласно п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г., N 1015 данные годы подлежат учету в качестве страхового стажа как полные календарные годы.

Учитывая, то обстоятельство, что из представленной трудовой книжки колхозника можно сделать вывод о трудовой деятельности истца, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой (общий трудовой) стаж периоды: с хх.хх.хх г. в должности инженера-механика колхоза «Искра» Притобольного района Курганской области, с хх.хх.хх г. - в должности инженера-механика ТОО «Искра», с хх.хх.хх г. - в должности водителя в ТОО «Искра» Притобольного района Курганской области, с хх.хх.хх г. – в должности киномеханика в Чернавском СДК Притобольного района Курганской области. При этом решение от ... ГУ- УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска в части отказа ФИО1 во включении указанных периодов работы в страховой (общий трудовой) стаж подлежит отмене в связи с его незаконностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска № ... г. в части отказа в зачете в страховой (общий трудовой стаж) периодов работы ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН У УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска включить в страховой стаж (общий трудовой стаж) ФИО1, хх.хх.хх года рождения, 

<

...>, периоды работы: 

с хх.хх.хх г. в должности инженера-механика колхоза «Искра» Притобольного района Курганской области, 

с хх.хх.хх г. - в должности инженера-механика ТОО «Искра», 

с хх.хх.хх г. - в должности водителя в ТОО «Искра» Притобольного района Курганской области, с 15хх.хх.хх – в должности киномеханика в Чернавском СДК Притобольного района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий З.Н. Губаева