Дело №2-5340/2025

УИД 03RS0005-01-2024-015984-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Уфа РБ

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кильдибековой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ, филиал ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о возмещении расходов, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с уточненным иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> РБ, филиалу ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» об обязании возвратить денежные средства.

В обоснование требований указал, что проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение находится в реестре муниципального имущества 

<

адрес> на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Между истцом и МБУ УЖХ 

<

адрес> договор социального найма не был подписан, поскольку последнему необходимо было провести капитальный ремонт жилого помещения, обеспечить благоприятные условия. 

В ходе эксплуатации помещения, истек срок поверки газового индивидуального прибора учета (ИПУ), и с февраля 2021 г. он оплачивает поставку газа по нормативу за двоих человек. Между тем замену ИПУ обязан был произвести собственник. 

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> РБ знало о муниципальной программе «Развитие ЖКХ и улучшение экологической обстановки в го 

<

адрес>», рассчитанной на 2018-2024 гг., обязано было выполнить в 

<

адрес> капитальный (текущий) ремонт, в том числе замену ИПУ потребляемых ресурсов газа, воды. 

Истец вынужден был самостоятельно производить замену ИПУ потребляемого газа, вентиля и шланга.

ДД.ММ.ГГГГ была принята ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» претензия истца об адресации требования о замене ИПУ собственнику жилого помещения, однако десятидневный срок удовлетворения отдельных требований потребителей данным ответчиком нарушен, поэтому в данном случае с учетом ст. 13, 15, 23 Закона «О защите право потребителей» переплата истца составила ежемесячно в объеме 6 м? за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4233, 90 руб., причинен моральный вред.

Ответчики не исполнили обязанности по установке, поверке и допуску к эксплуатации приборов учёта газа, что повлекло материальные затраты и моральные страдания истца, выразившиеся в оказании психологического давления на истца.

Указывает на хищение и растрату, злоупотребление и коррупцию.

Истец, с учетом многочисленных уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит взыскать с Администрации городского округа 

<

адрес> РБ, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> РБ, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по Закону «О защите право потребителей» сумму в размере 4233, 90 руб., моральный вред.

Взыскать с Администрации городского округа 

<

адрес> РБ, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> РБ, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» расходы за техническое обслуживание газового оборудования, уплаченные им за 2025 г. в сумме 670, 62 коп., за 2024 г. в сумме 831, 72 руб.

Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> РБ стоимость газового счётчика - 2640 руб.; стоимость шланга - 272 руб.; стоимость вентиля - 217 руб.; стоимость замены счётчика - 3 342 руб.; моральный сред в сумме 100 000 руб. 

Взыскать с филиала ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб. 

Взыскать с филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского округа 

<

адрес> РБ ФИО4 в судебное заседание против удовлетворения иска возражала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, заявила о пропуске срока исковой давности.

Представители ответчика филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в судебное заседание не явились, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили письменные возражения.

Представители ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> РБ, третьих лиц МБУ УЖХ 

<

адрес> го 

<

адрес> РБ, Управление по обеспечению жизнедеятельности 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. 

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий, энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги. 

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. 

В соответствии со п. 81 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. 

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила). 

В силу подп. "а" п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Также абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа (п. п. "г"). 

Согласно подпункту "в" пункта 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент. 

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: 

<

адрес> является муниципальной. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу.

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №р о переоформлении договора социального найма и признании нанимателем ФИО2, по адресу: 

<

адрес>, в связи со смертью основного нанимателя ФИО5

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ МБУ УЖХ 

<

адрес> подготовлен договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ письмом МБУ УЖХ 

<

адрес> ФИО2 уведомлен о необходимости явиться для подписания и получения договора социального найма по адресу: 

<

адрес>, каб. 226. 

По настоящее время ФИО2 для подписания и получения договора социального найма не явился.

Согласно пункту 24 Правил N 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. 

Пунктом 25 Правил N 549 установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; 

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; 

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; 

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. 

При этом подпункт "в" пункта 21 Правил N 549 возлагает на абонента обязанность по обеспечению в установленные сроки предоставления прибора учета газа для проведения поверки. 

Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий. 

Таким образом, исходя из приведенных положений пунктов 24, 25 Правил N 549, с момента истечения срока поверки прибора учета, определение объема потребленного газа по его показаниям не осуществляется. 

Аналогичное положение содержится и в подпункте "д" пункта 81(12) Правил N 354, согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным), в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета. 

Из пункта 32 Правил N 549 следует, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

С января 2021 года истец уведомлялся ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о том, что срок поверки счетчика истекает ДД.ММ.ГГГГ, о чем содержалась информация на платежных документах к оплате услуг по адресу: 450038, РБ, 

<

адрес>.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ начисления за потребленный газ по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>, производились по нормативам потребления. Нормативы для начисления установлены постановлением Правительства Республики Башкортостан от № «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на нужды населения при отсутствии прибора учета».

ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу произведена замена ПУГ СГБМ-1,6, заводской № на новый - СГБМ-1.6, заводской №. В связи с чем, начисления за потребленный газ лицевому счету № производятся по признакам ПУГ.

Доводы истца о нарушении Администрацией го 

<

адрес> РБ, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» не могут быть приняты во внимание, поскольку каких- либо претензий по обслуживанию, неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств по договору газоснабжения ответчиком, или поставку ненадлежащего качества газа, не имеет.

Обязанности исполнить требование абонента об извещении собственника жилого помещения об истечении срока поверки не установлено, договорных отношений между данными юридическими лицами не имеется.

Также суд не усматривает нарушений со стороны ответчика филиал ПАО «Газпром газораспределение Уфа».

Для безопасной и бесперебойной эксплуатация газового оборудования необходимо регулярное техническое обслуживание.

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» проводит техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и внутренних газопроводов на основе договора с владельцами оборудования и управляющими компаниями, а также техническое обслуживание и ремонт газового оборудования и сетей.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации собственник (наниматель) газифицированных жилых помещений обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования, в том числе заключать договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и обеспечивать его исполнение со своей стороны.

Требование истца о взыскании расходов на техническое обслуживание ВКГО за 2025 г. в сумме 680, 62 коп., за 2024 г. в сумме 831, 72 руб., произведенных по договору на возмездное оказание услуг, оказанных ПАО «Газпром газораспределение Уфа» не является обоснованным и удовлетворению не подлежит.

В пункте 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 549, указано, что газоснабжение потребителя производится при условии заключения исполнителем и осуществляющих специализированную организацию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического обслуживания внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в соответствии с правилами их оказания.

а) в многоквартирном доме:

в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда;

с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования. 

Согласно пункту 131 (1) названных Правил, лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

В силу абзаца 3 пункта 2 Правил пользования газом под бытовым газоиспользующим оборудованием понимается оборудование, предназначенное для использования газа в качестве топлива для бытовых нужд потребителей газа (газовые плиты, автоматические газовые проточные и емкостные водонагреватели, газовые конвекторы и др.).

В соответствии с Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 (далее - Порядок содержания газового оборудования) техническое обслуживание внутридомового газового оборудования включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования (пункт 4).

Из приведенных правовых норм следует, что обязательными условиями газоснабжения потребителя является организация и осуществление надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, соответствие его предъявляемым требованиям, а газоснабжение без соблюдения указанных требований - неправомерным.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (пункт 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приказом Госкомархитектуры утверждены ведомственные строительные нормы Госкомархитектуры "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".

Названным документом предусмотрено, что продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) газовых плит в жилых зданиях составляет 20 лет.

Газовая плита и индивидуальный (или общий (квартирный) прибор учета газа относятся к внутриквартирному газовому оборудованию, ответственность за установку и надлежащее содержание которого несет собственник.

Таким образом, судом установлено, что бремя содержания и замены индивидуального прибора учета газа лежит на собственнике жилого помещения, в данном случае - Администрации городского округа 

<

адрес> РБ.

Однако данный вывод не является безусловным основанием для удовлетворения иска. Ключевое значение для разрешения спора имеет порядок реализации данной обязанности.

Как разъяснено в п. 21(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ №, замена индивидуальных приборов учета носит заявительный характер. 

Контракты по результатам торгов на замену газовой плиты и приборов заключает Управление по обеспечению жизнедеятельности 

<

адрес> го 

<

адрес> РБ.

ФИО2 не представил доказательств того, что это он обращался в Администрацию го 

<

адрес> РБ либо в Управление по обеспечению жизнедеятельности города с уведомление об истечении срока поверки ИПУ и требованием его замены, то есть истцом не соблюден досудебный порядок обращения в суд, который по указанным требованиям является обязательным.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что газовая плита непригодна для дальнейшего использования, а счетчик вышел из строя, предписания контролирующих органов истцом также не представлены. 

Что касается довода ответчика о пропуске срока исковой давности то он признается несостоятельным, установлено, что начисления по нормативу производились с ДД.ММ.ГГГГ, с иском ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок исковой давности не пропущен.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку судом достоверно установлено, что до самостоятельного приобретения и установки нового ИПУ газа ФИО2 не обращался собственнику жилого помещения с каким-либо заявлением о необходимости замены прибора учета, о его неисправности или об истечении срока его поверки, суд приходит к выводу, что истец произвел замену ИПУ газа по собственной инициативе.

Следовательно, требование о взыскании с ответчиков стоимости счетчика, комплектующих и работ по его установке является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, заявленных к ответчикам, судом не установлено. 

В силу ст. 151 ГК РФ, компенсация морального вреда возможна лишь в случае, если страдания причинены действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. В данном деле судом не установлено каких-либо виновных действий (бездействия) со стороны ответчиков, которыми были бы нарушены права истца. 

Решение истца о самостоятельной замене ИПУ и последующая оплата коммунальных услуг в установленном законом порядке не могут расцениваться как нарушение его прав со стороны ответчиков.

Доводы истца о хищении и растратах, злоупотребления и коррупции не входит в предмет рассмотрения настоящего спора, в связи с чем судом не рассматривается, и не лишает истца обратится с соответствующими заявлениями в компетентные органы.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требования ФИО3 к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о возмещении расходов, компенсации морального вреда;

к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» о взыскании расходов за техническое обслуживание газового оборудования, уплаченные за 2024 г., 2025 г.;

к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ о взыскании стоимости газового счётчика, стоимости шланга, стоимости вентиля, стоимости замены счётчика, компенсации морального вреда;

к филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», филиалу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» о взыскании компенсации морального вреда-отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

Судья Ю.В. Проскурякова

Мотивированное решение суда составлено 11 ноября 2025 года.