Дело № 2-929/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 27 июня 2019г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

Судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Ликвидационной комиссия Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области о взыскании выплат, причитающихся работнику при увольнении, процентов. 

УСТАНОВИЛ:

Булыгина АК.К обратился в суд с иском к ответчикам просит :

-Взыскать с Ликвидационной комиссия Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО1 задолженность по выплатам при увольнении по ликвидации учреждения, в размере 43266 рублей.

-Взыскать с Ликвидационной комиссия Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО1 проценты за нарушение работодателем срока выплаты, причитающихся работнику денежных средств при увольнении по ликвидации в размере 1136,16 (Одна тысяча сто тридцать шесть) рублей 16 копеек.

-Денежные средства - 44402,16 (Сорок четыре тысячи четыреста два) рубля 16 копеек выплатить в полном объеме, не удерживая НДФЛ, поскольку эти выплаты носят компенсационный характер и не облагаются налогами, в том числе НДФЛ (ст. 178).

В обоснование иска указала, что в связи с объединением города Переславля-Залесского и Переславского муниципального района, ФИО1, числившейся на тот период ведущим специалистом аппарата Собрания представителей Переславского муниципального района (далее ПМР), было вручено Уведомление об увольнении ее с 

<

дата скрыта> в связи с ликвидацией Собрания представителей ПМР на основании Решения Переславль-Залесской городской Думы седьмого созыва от 25 октября 2018 г. № 82 «О ликвидации Муниципальных Советов Нагорьевского, Пригородного, Рязанцевского сельских поселений, Собрантля представителей Переславского муниципального района Ярославской области».

На момент увольнения истцу были выплачены пособие по уходу за ребенком до полутора лет, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие за январь 2019 года.

С 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> включительно истец стояла на учете в Центре занятости населения с целью трудоустройства на подходящую моей квалификации работу

22 марта истец отозвала свое заявление и обратилась в Переславль-Залесскую городскую Думу. 28 марта получила ответ о перенаправлении ее заявления в ликвидационную комиссию Собрания представителей ПМР. Денежные средства за второй месяц трудоустройства до настоящего времени не выплачены. Письменный ответ на обращение в 30-дневный срок, согласно ст. 12 59-ФЗ, истец не получила.

<

дата скрыта> в ликвидационную комиссию Собрания представителей ПМР истцом было написано заявление на выплату среднего заработка за третий месяц, к которому была приложена справка из Центра занятости населения, как полагается в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

Председателем ликвидационной комиссии ФИО2 заявление было принято, но денежные средства до настоящего времени не выплачены, письменный ответ также не предоставлен. На все обращения с просьбой разъяснить ситуацию по выплате истцу были даны только устные заверения, что вопрос решается.

Размер процентов, подлежащих уплате Ответчиком, составляет 1136,16 (Одна тысяча тридцать шесть) рублей 16 копеек, исходя из следующего расчета: ключевая ставка ЦБ РФ - 7,75 %.

1081,65 - среднедневной заработок;

1081,65 руб. х 20 р. дн. = 21633 руб. -за февраль 2019 года;

1081,65 руб. х20р. дн. = 21633 руб.-замарт2019 года;

21633 руб. х 68 дн. х 1/150 х 7,75% = 764,94 руб. - проценты за просрочку платежа за февраль по состоянию на 13 мая 2019 года;

21633 руб. х 33 дн. х 1/150 х 7,75% = 371,22 руб. - проценты за просрочку платежа за март по состоянию на 13 мая 2019 года;

764,94 + 371,22 = 1136,16 руб. - итого размер процентов за просрочку платежей по состоянию на 13 мая 2019 года;

21633 + 21633 + 1136,16 = 44402,16 руб. - общая сумма иска.

Для возмещения задолженности работодателя перед работниками не имеет значения, что единовременные денежные выплаты не относятся к фонду заработной платы. Статья 395 ТК РФ гарантирует работнику взыскание с работодателя задолженности по заработной плате в полном размере, без каких бы то ни было ограничений.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддерживает. 

Представитель ответчика Ликвидационная комиссия Собрания представителей Переславского муниципального района ФИО2 иск признал, пояснил, что ликвидационная комиссия не имеет счета, соответственно нет денежных средств для выплаты выходного пособия. Полагает, что Переславль-Залесская городская Дума является правопреемником Собрания представителей Переславского муниципального района, у городской Думы счет открыт, поэтому исполнение возможно. 

В качестве ответчика привлечена администрация городского округа. представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала взысканию задолженности с администрации городского округа, пояснила, что правопреемником является Переславль-Залесская городская дума, представила отзыв в письменном виде ( л д 37-3). 

Привлеченная в качестве ответчика по ходатайству лиц, участвующих в судебном заседании, Переславль-Залесская городская Дума просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, ответчиком представлен отзыв в письменном виде ( л д 49-50), из которого следует, что надлежащим ответчиком является ликвидационная комиссия. 

3-е лицо Управление финансов администрации г Переславля-Залесского просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. представлен отзыв в письменном виде, из отзыва следует нормами действующего законодательства не предусмотрено открытие лицевых счетов ликвидационной комиссии Собрания представителей ПМР в действующем финансовом органе городского округа города Переславля –Залесского ввиду того, что Собранию представителей ПМР открыт лицевой счет в департаменте финансов администрации Переславского муниципального района. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с 

<

дата скрыта>г. по 

<

дата скрыта> истец работала в должности ведущего специалиста в аппарате Собрания представителей Переславского муниципального района что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.8,9)

В связи с вступлением в силу закона Ярославской области от 13 июня 2018г. №22-з «Об объединении Нагорьевского, Пригородного, Рязанцевского сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений в закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» Переславский муниципальный район утратил статус муниципального образования; на администрацию Переславского муниципального района Ярославской области возложены полномочия в области бюджетных и имущественных отношений до 01 января 2019г.; в качестве правопреемника органов местного самоуправления Переславского муниципального района названы органы местного самоуправления городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области.

В соответствии с Решением Переславль-Залесской городской Думы от 25.10.2018 г № 82 принято ликвидировать КУ – Собрание представителей Переславского муниципального района Ярославской области ( л д 17-18). 

Во исполнение данного распоряжения трудовые договоры с работниками учреждения подлежали расторжению по основанию, предусмотренному п.1) ч.1 ст.81 ТК РФ, - в связи с ликвидацией организации. На основании распоряжения 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> 

<

дата скрыта> трудовой договор расторгнут ( л д 9). 

<

дата скрыта>г. истец была зарегистрирован в государственном казенном учреждении Ярославской области «Центр занятости населения города Переславля-Залесского» в целях поиска подходящей работы, где стояла по 

<

дата скрыта>. Из материалов дела видно, что решение службы занятости предоставлено ответчику с заявлением о выплате выходного пособия ( л д 14). 

В соответствии с ч.1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1) ч.1 ст. 81 ТК РФ) за увольняемым работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В соответствии с ч.2 ст. 178 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В силу положений ст 62 ч 4 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. 

Заявления истицы в выплате среднего месячного заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения не удовлетворены (л д 13-15). Как установлено в судебном заседании, ликвидационной комиссии счет не открыт, соответственно нет денежных средств для выплаты выходного пособия. 

Согласно п 5 Решения Переславль-Залесской городской Думы от 25.10.2018 года « О ликвидации Муниципальных Советов Нагорьевского, Пригородного, Рязанцевского сельских поселений, Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области» администрация города Переславля-Залесского обзывается предусмотреть в бюджете городского округа города Переславля-Залесского на 2019 год денежные средства для финансирования ликвидационных мероприятий. 

При изложенных обстоятельствах по мнению суда истец вправе требовать взыскания выходного пособия, процентов за нарушение срока выплаты выходного пособия с ликвидационной комиссии, а при отсутствии у него денежных средств, - взыскания указанных сумм непосредственно с администрации. Согласно ч.12 ст.20 ТК РФ, п.3 ст. 123.21 ГК РФ администрация несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, вытекающим из трудовых отношений, значит, и по обязательствам перед истцом по выплате выходного пособия.

Поэтому по смыслу п.7 ст.63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого учреждения имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, в том числе денежных средств, истец вправе требовать взыскания за счет собственника имущества учреждения - в данном случае, - администрации городского округа города Переславля-Залесского. Истец не является участником межбюджетных отношений, поэтому ссылка на Бюджетный кодекс судом во внимание не принимается. 

При этом суд не согласен с доводами ответчиков – администрацией городского округа города Переславля-Залесского, что надлежащим ответчиком будет Переславль-Залесская городская Дума. Из Закона Ярославской области от 13.06.2018 года № 22-з не следует безусловно, что Переславль-Залесская городская Дума является правопреемником Собрания представителей Переславского муниципального района. 

Право на получение выходного пособия гарантировано истцу нормами ч.ч1 и 2 ст. 178 ТК РФ. 

Истцом представлена справка о средней дневной заработной плате, средняя дневная заработная плата составляет 1081 руб. 65коп ( справка л.д.11), справка ответчиком не оспаривается, следовательно размер выходного пособия за два месяца составляет 43266 руб., заявленная истцом сумма также ответчиками не оспаривается. 

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты работодатель обязан выплатить денежные средства с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Следовательно, истец вправе требовать выплаты процентов за нарушение срока выплаты выходного пособия. Требование о взыскании процентов в сумме 1136.16 руб подлежит удовлетворению. Расчет истом представлен, судом проверен, признан правильным

Требование истицы о взыскании выходного пособия, процентов без вычета НДФЛ подлежит удовлетворению частично. 

Согласно ст 247 НК РФ 

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: суммы выплат в виде выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 

С учетом названной нормы права сумма выходного пособия в размере 43266 руб не подлежит обложению налогом. Из статьи 247 НК РФ не следует, что положения статьи 247 НК РФ можно применить к выплатам, вытекающим из статьи 236 ТК РФ, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании процентов без учета НДФЛ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с ликвидационной комиссии Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области, а при недостаточности(отсутствии) у ликвидационной комиссии Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области денежных средств с администрации городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области задолженность по выплатам при увольнении по ликвидации учреждения, в размере 43266 рублей ( без вычета НДФЛ) ; компенсацию за нарушение срока выплаты выходного пособия в сумме 1136.16 рублей. 

Требование к Переславль-Залесского городской Думе удовлетворению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с дня принятия решения в окончательной форме.. 

Мотивированное решение принято 01.07.2019 года 

Судья Грачева Н Л