Дело № 2-4303/2024

УИД 73RS0001-01-2024-005964-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

10 сентября 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Киреевой Р.Р. 

при секретаре Леонченко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действующий в интересах ФИО1 обратился с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу нарушения прав ФИО1 по факту ненадлежащего обеспечения лекарственными препаратами по выписанным рецептам. В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «Городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова». Лечащим врачом ему выписаны рецепты для льготного обеспечения лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> по рецепту ДД.ММ.ГГГГ серии №, по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Указанный препарат по рецепту от № ФИО1 не получил. 

Просил обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>. 

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Причалов Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, указал что ФИО1 причинены моральные страдания ввиду отсутствия необходимого обеспечения лекарственным препаратом, просил взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена. В отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования не признала. Указала, что ФИО1 предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде льготного лекарственного обеспечения. По данным РМИС у ФИО1 имеется необеспеченный рецепт от ДД.ММ.ГГГГ на получение лекарственного препарата 

<

данные изъяты>, Министерством организована закупка лекарственного препарата 

<

данные изъяты> для обеспечения льготной категории граждан бесплатно по рецептам. Государственный контракт с победителем электронного аукциона на поставку препарата 

<

данные изъяты> заключен ДД.ММ.ГГГГ, препарат на склад ГУ «Ульяновская государственная аптека» поставлен. Однако, при осуществлении процедуры приемочного контроля возникли трудности в приемке. При попытке осуществления процесса приемки указанного препарата была выявлена техническая ошибка интеграции торговой площадки и Единой информационной системы, в результате чего осуществить приемку препарата не представлялось возможным. Для устранения указанной ошибки было написано обращение в техническую поддержку Единой информационной системы и региональной системы «АЦК-ГосЗаказ». После устранения ошибки процесс приемки был завершен и обеспечение граждан указанным препаратом возобновилось. ФИО1 сможет получить лекарственный препарат 

<

данные изъяты>, обратившись в пункт льготного отпуска с действующим рецептом. Наличие лекарственных препаратов в пунктах льготного отпуска и своевременную доставку в них обеспечивает ГУ «Ульяновская государственная аптека».

Министерством регулярно осуществляется мониторинг движения и остатков лекарственных препаратов и медицинских изделий в государственном учреждении «Ульяновская государственная аптека» в целях своевременного принятия соответствующих мер. Вопрос обеспечения граждан льготными лекарственными препаратами находится на постоянном контроле у Министра здравоохранения Ульяновской области, все необходимые меры по обеспечению организации закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий для отдельных категорий граждан предпринимаются.

Таким образом, Министерство принимает исчерпывающие меры к надлежащему обеспечению граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания.

Министерство по доводу о компенсации морального вреда сообщает, что Министерство является ненадлежащим ответчиком, с исковыми требованиями не согласно.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П «О Министерстве здравоохранения Ульяновской области» Министерство здравоохранении Ульяновской области является исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья. Министерство организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Вместе с тем, Министерство осуществляет свою деятельность через медицинские организации государственной системы здравоохранения и аптечные организации, в отношении которых оно осуществляет функции и полномочия учредителя. Кроме того, считают, что размер компенсации морального вреда, является завышенным, в связи, с чем не соответствует принципу разумности и соразмерности. При вынесении решения просили учесть то, что выделение денежных средств в 2024 году на исполнение решений судов невозможно, поскольку все лимиты распределены в соответствии с обязательствами по мероприятиям отрасли, в том числе на организацию закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий. Вопрос выделения денежных средств на исполнение решения суда может быть включен в план потребностей на 2024 год, и решение данного вопроса возможно в ходе исполнения бюджета области в течение 2025 года, а также при дополнительном выделении денежных средств Министерством финансов Ульяновской области. На основании Закона Ульяновской области от 8.12.2023 № 142-30 «Об Областном бюджете Ульяновской области на 2024 год и плановый период решений судов по обеспечению граждан 2025 и 2026 годов» на исполнение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в 2024 году предусмотрено 351,0 млн. рублей при потребности 493,4 млн. рублей. Дефицит оставляет 142,4 млн. рублей. Министерство здравоохранения Ульяновской области не имеет внутренних резервов для перераспределения средств. Выплата денежных средств, указанных в иске, приведет к увеличению дефицита по данному направлению расходов, что негативно скажется на функционировании Министерства. Исковые требования в отношении Министерства не признали, поскольку со стороны Министерства все необходимые меры по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами приняты. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУЗ «Городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указало, что ФИО1 находится под медицинским наблюдением с диагнозом: 

<

данные изъяты>. ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача терапевта с ДД.ММ.ГГГГ. Является региональным льготником. Динамически наблюдается у врача 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ врачом терапевтом выписан рецепт серии № по региональной льготе на лекарственный препарат 

<

данные изъяты> для приготовления раствора для инъекций 3 

<

данные изъяты> для приготовления раствора для инъекций, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ врачом терапевтом выписан рецепт серии № по региональной льготе на лекарственный препарат 

<

данные изъяты> для приготовления раствора для инъекций 

<

данные изъяты>, но отбракован в связи с выпиской данного лекартсвенного препарата по региональной льготе, при наличии у данного пациента федеральной льготы (инвалид 3 группы) – без сохранения социального пакета. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие. В письменном отзыве указало, о том, что ФИО1 по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен ввиду отсутствия лекарственного препарата в государственной аптеке, по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен поскольку программа по льготному обеспечению дает статус «отбракован», что не позволяет осуществить отпуск препарата. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается на основе стандартов медицинской помощи.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона N 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2004 №864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству здравоохранения РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входит Гематологические заболевания, гемобластозы, цитопения, наследственные гемопатии. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», п.2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

В силу ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).

Лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат, медицинское изделие, специализированный продукт лечебного питания или заменитель грудного молока, обязан информировать пациента о возможности получения им соответствующих лекарственного препарата, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного питания или заменителя грудного молока без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4).

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента (часть 5).

В соответствии с п. 2 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача.

В силу п. 7 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденного приказом Минздрава России от 11.07.2017 N 403н, лекарственные средства отпускаются аптечными учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2004 № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству здравоохранения РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», п. 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

Пунктом 2.5.1 указанного Порядка предусмотрено, что в целях повышения доступности обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ определять условия доставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения в пределах полномочий, установленных ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий).

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 2.11 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и приобретенное в государственную собственность Ульяновской области имущество, взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Исходя из приведенных нормативных положений отказ лица, признанного инвалидом, и имеющего заболевание Гематологические заболевания, гемобластозы, цитопения, наследственные гемопатии, от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О государственной социальной помощи", не влияет на реализацию им права на получение бесплатно лекарственного препарата, относящегося к жизненно необходимым лекарствам, гарантированного Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и принятыми во исполнение его требований иными подзаконными актами, в частности постановлением Правительства Российской Федерации N 890, которым препараты для лечения Гематологические заболевания, гемобластозы, цитопения, наследственные гемопатии (в частности, лекарственный препарат с действующим веществом «интерфероны») отнесен к числу жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, которыми граждане обеспечиваются бесплатно.

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает 

<

данные изъяты>, что относится к заболеваниям- 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, является инвалидом 

<

данные изъяты>. ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача терапевта с ДД.ММ.ГГГГ года. Является региональным льготником. Динамически наблюдается у врача гематолога. ДД.ММ.ГГГГ врачом терапевтом выписан рецепт серии № по региональной льготе на лекарственный препарат 

<

данные изъяты> для приготовления раствора для инъекций 3 

<

данные изъяты> для приготовления 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ врачом терапевтом выписан рецепт серии № по региональной льготе на лекарственный 

<

данные изъяты> для приготовления раствора для инъекций 

<

данные изъяты> для приготовления раствора для инъекций, 

<

данные изъяты>, но отбракован. (л.д.23,51,52) 

Согласно сведениям ГУ «Ульяновская государственная аптека» необходимые по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ медицинские изделия на складе учреждения отсутствовали, по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ в программный продукт по льготному обеспечению программа дает статус «отбракован», что не позволяет осуществить отпуск препарата. (л.д.54)

Поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность по обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии ДД.ММ.ГГГГ, по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №. 

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст. ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. 

В развитие указанных положений, ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. 

В соответствии с пунктами 3, 5, 14 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В Ульяновской области обязанность по обеспечению граждан медицинскими изделиями и препаратами по назначению врача возложена на Министерство здравоохранения Ульяновской области, в связи с чем суд считает их надлежащим ответчиком. 

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 " О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" по их применению следует, что одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ). 

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. 

Согласно части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате бездействия Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО1 был лишен возможности своевременно и в полном объеме получить рекомендованные ей врачом тест-полоски и сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья.

Таким образом, в связи с нарушением прав истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условий для реализации им своих прав, в том числе, на получение лечения на льготных основаниях, исковые требования в части компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. 

С учётом фактических обстоятельств дела, длительности периода, в который ФИО1 не был обеспечен необходимыми медицинскими изделиями, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу истца в счёт компенсации морального вреда 

<

данные изъяты> руб. 

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора к Министерству здравоохранения Ульяновской области подлежат частичному удовлетворению. 

Суд исходил из представленных сторонами доказательств. Иных доказательств суду не представлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично. 

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №. 

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения № в счёт компенсации морального вреда 7000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Киреева 

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2024.