Дело № 2а-230/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Сафроновой Е.С., 

административное дело по административному иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений) о признании информации, размещенной в сети "Интернет" с URL - адресам:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В основании предъявленных административных исковых требований указал, что по результатам проведенного прокуратурой района в апреле 2021 года мониторинга сети "Интернет" и дополнительных проверок выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> информации о продаже документов об образовании. 

На указанных сайтах можно приобрести документы об образовании, без фактического прохождении обучения, размещена информация рекламного характера о предлагаемой услуге, в том числе предложен заказ документов с указанием расценок. Указанная информация носит противоправный характер, поскольку в Российской Федерации не допускается выдача документов (аттестатов) об образовании без прохождения и сдачи государственной итоговой аттестации; получению диплома предшествует прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов. Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов об образовании без прохождения аттестации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. Учитывая, что приобретение документов об образовании может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит федеральному законодательству. Указанные интернет-сайты не содержит сведений о разработчике или собственнике. Признание информации о продаже официальных документов - аттестатов, дипломов о получении образования, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Сафронова Е.С. предъявленный административный иск поддержала по основаниям, изложенным выше.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Заслушав объяснения помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Сафроновой Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно статье 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6). 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 15.1Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе - решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1).

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанности.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа. 

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

Материалами дела установлено, прокуратурой Кусинского района Челябинской области в ходе мониторинга Интернет-ресурсови дополнительных проверок, установлено, что на сайтах: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> предлагается приобрести аттестаты, дипломы о получении образования без фактического прохождения обучения, размещена информация рекламного характера о предлагаемой услуге, в том числе предложено осуществить заказ документов с указанием расценок. На сайтах присутствует форма заказа аттестатов и дипломов, предлагающая внести необходимые персональные данные, а также данные о желаемом учебном заведении. Информация носит противоправный характер, поскольку в Российской Федерации не допускается выдача документов (аттестатов) об образовании без прохождения и сдачи государственной итоговой аттестации; получению диплома предшествует прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов (л.д. 51-59).

Запись о внесении данных электронных адресов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", отсутствует, что следует из письменных объяснений представителя Управления Роскомнадзора по Челябинской области.

В указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения сайтов с URL-адресами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме принято 29.06.21г. Н.В. Андреева