Дело № 2а-3923/2024

УИД: 23RS0002-01-2024-001883-08

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

г. Сочи 12 июля 2024 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Язвенко Р. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сельвиян А. Л.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании по административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО1.. о признании бездействия незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО1.. с административным иском в котором просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Адлерского районного отдела гор. СочиФИО1. в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 31.08.2023 по 14.02.2024; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.08.2023 по 14.02.2024; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.08.2023 по 14.02.2024; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 31.08.2023 по 14.02.2024, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.08.2023 по 14.02.2024; обязать судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСПг. Сочи ФИО1. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ГУ ФССП по Краснодарскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицоФИО2 в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела по существу, так как судом не признавалась их явка обязательной.

Изучив доводы административного иска, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст.36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Согласно части 8 указанной выше нормы, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Статьями 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен Порядок обращения взыскания на доходы должника.

Из материалов дела следует, что 12.07.2023 на основании исполнительного документа 2-5062/2022, возбуждено исполнительное производство № 131123/23/23022-ИП, должником по которому является ФИО2 

Материалы исполнительного производства административным ответчиком суду не представлены, что свидетельствует о неполноте совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Административными ответчиками доказательств совершения судебным приставом-исполнителем в полном объеме действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, суду не представлено. Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению ответчиками действий, направленных на исполнение решения суда в материалах дела отсутствуют, материалы исполнительного производства суду не предоставлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании бездействия незаконным, - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Адлерского районного отдела гор. СочиФИО1. в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 31.08.2023 по 14.02.2024; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.08.2023 по 14.02.2024; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.08.2023 по 14.02.2024; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 31.08.2023 по 14.02.2024, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.08.2023 по 14.02.2024.

Обязать судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСПг. Сочи ФИО1. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий подпись Р. В. Язвенко

Копия верна: судья секретарь

2а-3923/2024

12 июля 2024

Направляю Вам копию решения Адлерского районного суда г. Сочи суда от 12 июля 2024 года по административному АО «ОТП Банк» к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО1.. о признании бездействия незаконным.

Приложение: копия решения суда на ___ л.

Судья Р. В. Язвенко

2а-3923/2024

12 июля 2024

Направляю Вам копию решения Адлерского районного суда г. Сочи суда от 12 июля 2024 года по административному АО «ОТП Банк» к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Адлерскому РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО1.. о признании бездействия незаконным.

Приложение: копия решения суда на ___ л.

Судья Р. В. Язвенко