Дело № 2-701/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

11 января 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Хертек С.Б., при секретаре Лупсаа Ч.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии 

<

адрес> о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, 

с участием истца ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Мэрии 

<

адрес> о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею приобретен садоводческий участок расположенный в Правобережном некоммерческом обществе садоводов № по 

<

адрес> у ФИО9 по договору купли-продажи дачного участка в присутствии председателя садового общества ФИО5 и 2 свидетелей ФИО12 и ФИО6 С ДД.ММ.ГГГГ истец является членом Правобережного некоммерческого общества садоводов № на основании членского билета от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время указанный садоводческий участок истец не может оформить в собственность в связи с тем, что данный участок согласно постановления № Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО2 

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> некоммерческое общество садоводов №, 

<

адрес> и передать право собственности на указанный земельный участок истцу ФИО1

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении ФИО2 о прекращении права пожизненного наследуемого владения прекращено, в связи со смертью ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что приобретала земельный участок у ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ году, оплатила за земельный участок 180000 рублей, с данного момента оплачивает налог за земельный участок членские взносы. Не может оформить право собственности, поскольку данный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 в Мэри 

<

адрес> с заявлениями не обращалась, устно сказали, чтобы обратилась в суд. 

Представители ответчика мэрии 

<

адрес>, третьего лица Департамента земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду неизвестны.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело без участия надлежащим образом извещенных сторон.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно требований части 2 статьи 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В силу ст. 31 данного Федерального закона оборот садовых, огородных и дачных земельных участков регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из п.1 ст.131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает: Кодекс в п.1 ст.21 в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Действующая редакция ст. 267 Гражданского кодекса РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. 

Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением единственного случая - перехода прав на такой участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование- извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодатель установил добровольность и право, а не обязанность владельца по отказу от права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком в случае его ненадлежащего использования.

При этом должны быть соблюдены условия и порядок принудительного прекращения права, установленные ст. 54 Земельного кодекса РФ.

Так, в соответствии с п.2 ст.54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предоставившего земельный участок (п.3 ст.54 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 54 ЗК РФ заявление о прекращении права на земельный участок направляется в суд органом государственной власти или органом местного самоуправления, осуществившим предоставление земельного участка. 

В соответствии со свидетельством на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выданного ФИО2 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Главы администрации 

<

адрес> для садоводства и огородничества в садоводческом обществе № по 

<

адрес> в пожизненное наследуемое владение.

Как следует из представленных документов, ФИО7 продала земельный участок по 

<

адрес> ФИО8 за 3 миллиона рублей, что подтверждено распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором купли-продажи дачного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 продает земельный участок 

<

адрес> ФИО1 за 180000 рублей.

Как следует из членской книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята в члены товарищества на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки выданной Некоммерческим обществом садоводов № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет в НОС №, земельный участок по адресу: 

<

адрес> НОС № 

<

адрес> № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по вступительным взносам, членским, целевым взносам и платежам не имеет. Общество не имеет к ФИО1 материальных и иных претензий по состоянию. Отсутствие задолженности по членским взносам подтверждается квитанциями об оплате за электроэнергию и за членские взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ годы. 

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок принадлежал ФИО2 на основании постановления на право пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей от 05.02.1993г., впоследствии данный земельный участок был продан ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ году, далее ФИО9 продала данный земельный участок ФИО1

При этом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих законность сделок с указанным земельным участком, так как представлены членская книжка, договор купли-продажи земельного участка, в связи с чем, наличие права пожизненного наследуемого владения на земельный участок не влияют на права и интересы истца. 

Судом установлено, что требование о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявлено истцом на основании того, что земельный участок по указанному адресу приобретен ею, не оформлен в собственность, в течение 10 лет ответчик не пользуется своей землей.

Вместе с тем, истцом правоустанавливающих документов на указанный земельный участок не представлено, также не представлены какие-либо документы о принудительном прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком ответчиком либо отказа от земельного участка. Сведения о том, что ответчик обращался в органы исполнительной власти или местного самоуправления с заявлением об отказе от права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок отсутствуют, суду не представлены, в Мэрию 

<

адрес> истец не обращался. 

Таким образом, суд считает, что иск о прекращении права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок не может быть удовлетворен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Мэрии 

<

адрес> о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019 года.

Председательствующий С.Б. Хертек