№5-191/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 07 мая 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, при секретаре Овсеенко Е.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина 

<

данные изъяты>:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

<

данные изъяты> ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

05.05.2018 года в 17 ч. 30 мин. у дома №30 по проспекту Октябрьский г. Твери установлено, что 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в г. Твери с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и нахождении на территории РФ без документа, дающего право на пребывание на территории Российской Федерации. А именно установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, находится в РФ с нарушением порядка, установленного п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по которому временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны по истечение срока временного пребывания выехать с территории РФ за исключением случаев, если в установленном законом порядке срок их пребывания в РФ не продлен. 

Согласно отметке в АС ЦБДУИГ гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, прибыл на территорию РФ 03.01.2018 года, встал на учет до 02.04.2018 года. По истечении срока, а именно после 02.04.2018 года, в компетентные органы для очередного оформления разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался. Со 02.04.2018 года по настоящее время гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно находится на территории РФ. 

Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не принял действий по оформлению своего пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством РФ и не исполнил обязанности, предусмотренной п.2 ст.5 вышеназванного Федерального закона, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину полностью, пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен полностью, не мог выехать своевременно из России так как не было денежных средств. В содеянном раскаивается. Просит суд дать возможность самостоятельно выехать в республику Узбекистан, поскольку на руках имеет билет на самолет в республику Узбекистан, готов оплатить штраф.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Твери ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Заслушав участников дела, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Въехал на территорию Российской Федерации 03.01.2018 года в порядке, не требующем получения визы. Мер по продлению и легализации своего пребывания на территории РФ в установленном законами РФ порядке не принял, по истечению срока временного пребывания обусловленного требованием законодательства Российской Федерации в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал и с 02.04.2018 года продолжает незаконно находиться на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 748074/1621 от 06.05.2018 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ; 

- копией паспорта ФИО1 с отметками о пересечении границы РФ, 

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- рапортом о доставлении в дежурную часть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был доставлен от д.30 по Октябрьскому пр-ту г. Твери по подозрению в совершении преступления;

- протоколом №2434 от 05.05.2018 года об административном задержании ФИО1

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения. 

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ. 

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние, наличие малолетнего ребенка. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом длительности незаконного нахождения на территории Российской Федерации, с целью предупреждения совершения им иных правонарушений, суд полагает необходимым применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания.

При принятии решения суд учитывает, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Вместе с тем, учитывая признание вины и раскаяние ФИО1, готовность оплатить штраф и добровольно выехать за пределы Российской Федерации, учитывая материальное положение правонарушителя, наличие на территории Российской Федерации постоянного места жительства и авиабилета с датой вылета в республику Узбекистан на 12.05.2018 года, суд полагает применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

адрес> года рождения года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) р/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 695001001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811690040046000140, наименование платежа – штраф. УИН 18880469184807416211.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (

<

...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина