Дело №2-86/2026

УИД: 48RS0018-01-2025-001877-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2026 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пироговой М. В.

при секретаре Смольяниновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию по старости, указав на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована и проживает на территории города Усмани Липецкой области, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На момент обращения она уже являлась получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика № № ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Решением ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ ранее принятое решение пересмотрено и в назначении указанной пенсии ей было отказано. Основанием отказа явилось отсутствие у неё на момент обращения требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Вышеуказанный период её проживания в г. Усмани не был засчитан для определения права на пенсию, так как в это время она работала в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №141» на территории г. Воронежа, не относящейся к зоне радиоактивного загрязнения. Истец не согласна с данным решением ответчика, поскольку она работала по пятидневной рабочей неделе и ежедневно, кроме субботы и воскресенья, добиралась из г. Усмани до места работы и обратно на электропоезде. Служебное жилье ей не предоставлялось.

С учетом уточнений, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика засчитать ей период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и возобновить выплату раннее установленной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, поскольку организация, в которой работала ФИО1, расположена на территории, не относящейся к зоне радиоактивного загрязнения.

Заслушав стороны, показания свидетелей ФИО4, ФИО5 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, которым, согласно пункту 3 статьи 5 данного Закона, назначается пенсия по старости.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1.

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

На основании статьи 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", территория города Усмань Липецкой области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Данный жилой дом принадлежит ФИО1 на праве собственности (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>).

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Липецкой области № № ФИО1 была переведена на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата указанной пенсии ФИО1 прекращена, возобновлена выплата ранее установленной пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказано в связи с отсутствием права на пенсию, посчитав, что период проживания в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ не может учитываться при определении права на пенсию, так как данный период совпадает с работой в организации, находящейся за пределами зоны радиоактивного загрязнения.

Согласно справке 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает по графику 5-дневной рабочей недели, выходные – суббота, воскресенье. Работнику установлена продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю, организация работы – посменно (первая смена с 07-00 час. до 14-12 час., вторая смена – с 11-48 час. до 19-0 час.).

Из представленного расписания движения пригородных поездов по ст. Воронеж-1 усматривается маршрут следования электропоезда со ст. Усмань до ст. Воронеж-1 ежедневно, время отправления и время прибытия которых позволяло истцу ежедневно добираться до места работы и обратно на пригородном железнодорожном транспорте.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 подтвердили, что в спорный период ФИО1 постоянно проживала по месту своей регистрации, до места работы и обратно добиралась на электропоезде. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Кроме того, согласно выпискам из лицевых счетов, открытых на имя истца, в ПАО «ЛЭСК», ООО «Газпром межрегионгаз Липецк», МУП «Усманский водоканал», в спорный период ФИО1 ежемесячно производились начисления коммунальных платежей на основании показаний приборов учета, что свидетельствует о том, что она фактически проживала по месту своей регистрации в г. Усмани Липецкой области. Кроме истицы, в жилом доме по адресу

<

адрес>, никто не проживает.

Учитывая, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до даты обращения за установлением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) постоянно проживала на территории города Усмани Липецкой области, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд находит требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периода проживания с ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день) для определения права на пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подлежащими удовлетворению.

Поскольку выплата пенсии была прекращена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ОСФР по Липецкой области возобновить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера, к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку при обращении с настоящим иском в суд ФИО1 являлась пенсионером, то ошибочно уплаченная ею государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>) период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области возобновить ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) выплату пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 октября 2025 года.

Возвратить ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) ошибочно уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2026

Судья: М.В. Пирогова