Дело № 2а-3645/2020

74RS0028-01-2020-006294-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Копейск 13 ноября 2020 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Копейска Челябинской области Горожанкина А.Ю. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска Челябинской области Горожанкин А.Ю. обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Копейска Челябинской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена страница сайта с URL-адресом: АДРЕС, где в свободном доступе размещена информация о продаже наркотических средств, наркосодержащих и иных одурманивающих веществ, в том числе таких как героин и гашиш. Проверкой установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет-страницы может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Установить лицо, распространившее такую информацию, в ходе проверки не представилось возможным. Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей общество приобретать наркотические средства, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети "Интернет", на сайте с URL-адресом: АДРЕС запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) решение суда для включения сайта с URL-адресомАДРЕС в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в целях ограничения доступа к информации (л.д. 4-8).

Представитель административного истца прокурор Звонарев А.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном иске. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 15, 17). Кроме того указано, что Интернет-ресурс с URL-адресом: АДРЕС внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем просит в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 указанного Федерального закона определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (Интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу п. 6 статьи 10 данного Федерального закона, запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно чч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п. 2 ч. 5 ст.15.1 указанного Федерального закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Копейска Челябинской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена страница сайта с URL-адресом: АДРЕС на которой в свободном доступе размещены сведения и предложения о покупке наркотических средств, наркосодержащих и иных одурманивающих веществах. Проверкой установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют (л.д. 9-10, 11-12). 

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В судебном заседании была проведена проверка о включении Интернет-ресурса с URL-адресом: АДРЕС в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Сведения о включении указанного сайта в Реестр отсутствуют (л.д. 21).

Как следует из ответа заместителя начальника Бюро специальных технических мероприятий Главного Управления МВД России по Челябинской области И.Р.Б. от 03 ноября 2020 года НОМЕР, Интернет-ресурс с URL-адресом: АДРЕС зарегистрирован 17 октября 2020 года посредством регистратора доменных имен ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" (Россия). По состоянию на 02 ноября 2020 года домен неработоспособен (л.д. 19-20).

На основании Списка I наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30.06.1998 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", героин и гашиш относятся к наркотическим средствам, оборот которых на территории Российской Федерации запрещен.

Таким образом, распространение материалов на странице сайта с URL-адресом: "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" носит противоправный характер, поскольку содержит сведения о продаже наркотических веществ.

Размещение на сайте указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, подрывает нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства

На основании п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 1101 от 26.10.2012 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Копейска Челябинской области Горожанкина А.Ю. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети "Интернет", размещенную на странице сайта с URL-адресом: АДРЕС запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в целях ограничения доступа к информации включить сайт с URL-адресом: АДРЕСв "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: