Дело № 12-414/2018

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2018 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 в интересах директора ООО «Донская аптека 6» ФИО2 на постановление Врио заместителя руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области ФИО3 от 20.09.2018 года о привлечении директора ООО «Донская аптека 6» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио заместителя руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области ФИО3 от 20.09.2018 года директор ООО «Донская аптека 6» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1, действующая в интересах директора ООО «Донская аптека 6» ФИО2, подала на его жалобу, в которой указала. Постановление является незаконным и необоснованным поскольку отсутствуют событие и состав административного правонарушения. Вывод о виновности ФИО2 в совершении правонарушения был сделан исключительно на основании пояснений ФИО4 при отсутствии квитанции (чека), протокола проверочной закупки, фото и видео фиксации происшествия, объяснения свидетелей, фармацевта, справки об исследовании препарата. В протоколе об административном правонарушении указано, что вывод о виновности в совершении административного правонарушения сделан на основании объяснений свидетеля ФИО5, который является сотрудником УКОН МВД, при этом в момент покупки ФИО4 препарата он не присутствовал. При этом ФИО5 обязан был провести проверку по указанным в заявлении физического лица фактам. Заявитель полагал, что при вынесении постановления были грубо нарушены нормы действующего законодательства, в связи с чем просила постановление отменить. 

В судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени слушания дела не явились. В заявлениях на имя судьи ФИО2 и представитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области ФИО6 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Из материалов дела усматривается, в территориальный орган Росздравнадзора по ... поступили материалы из УКОН ГУ МВД России по ... в отношении ООО «Донская аптека 6», расположенного по адресу: ..., свидетельствующие о нарушении «Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность», утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017г. №403н, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Установлено, что в нарушение требований Федерального закона №61-ФЗ от 12.04.2010г. «Об обращении лекарственных средств», п.п.4, 8 «Правил отпуска» №403н в структурном подразделении ООО «Донская аптека 6» 27.08.2018г. без рецепта врача была осуществлена реализация лекарственного препарата для медицинского применения «Тропикамид» капли глазные 1% 10 мл. (МНН Тропикамид) в количестве одного флакона, включенного в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, несмотря на то, что в соответствии с инструкцией по применению отпуск данного лекарственного препарата осуществляется только по рецепту врача, с нарушением первичной упаковки лекарственного препарата при его отпуске, а также с нарушением вторичной (потребительской) упаковки лекарственного препарата без предоставления инструкции (копии инструкции) по применению отпускаемого лекарственного препарата лицу, которое приобрело лекарственный препарат. 

Фактические обстоятельства дела и виновность директора ООО «Донская аптека 6» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.09.2018г.; инструкцией по применению лекарственного препарата для медицинского применения Тропикамид; рапортом о/у 5 отдела УКОН ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО7 от 28.08.2018г. об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4.2 КоАП РФ; протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 27.08.2018г.; объяснениями ФИО4, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 от 27.08.2018г.; постановлением по делу об административном правонарушении от 20.09.2018г.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «Донская аптека 6» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено директору ООО «Донская аптека 6» ФИО2 в размере, установленном санкцией ч.1 ст.14.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о незаконности вынесенного постановления и недоказанности в его совершении директора ООО «Донская аптека 6» ФИО2 судьей не принимаются, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств. 

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административном правонарушении могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Врио заместителя руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области ФИО3 от 20.09.2018 года о привлечении директора ООО «Донская аптека 6» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 в интересах директора ООО «Донская аптека 6» ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения его копии. 

Судья: