Дело №2а-10920/2025

50RS0026-01-2025-011374-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Люберцы Московской области

21 октября 2025 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой Е.Н. 

при секретаре Т, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП РФ по Московской области, Люберецкому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ФИО3, выразившееся в нарушении ч.2, 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», выразившееся в не правлении в адрес взыскателя направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 13.01.2025г., а также оригинала исполнительного листа ФС № по делу № 2-6606/22, выданного Хорошевским районным судом в установленный законом срок.

- признать незаконными бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ФИО2, выражающееся в нарушении положений ст. 10 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения. а именно в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ФИО3 в своевременного направления в адрес взыскателя постановления об окончания исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа – исполнительного листа ФС № по делу № 2-6606/22, выданного Хорошевским районным судом.

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ФИО2 осуществить надлежащий контроль за действиями судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ФИО3 по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а также оригинала исполнительного документа – исполнительного листа ФС № по делу № 2-6606/22, выданного Хорошевским районным судом.

- обязать судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ФИО3 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа - исполнительного листа ФС № по делу № 2-6606/22, выданного Хорошевским районным судом и сообщить ШПИ для отслеживания почтового отправления.

- в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ФИО3 направить в адрес ИП ФИО1 надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде.

- взыскать с ГУФССП по Московской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-МКБ от ДД.ММ.ГГ в размере 

<

...> руб.

Исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в Люберецком РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № по делу № 2-6606/22, выданного Хорошевским районным судом о взыскании с должника Г. задолженности по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГ. данное исполнительное производство в отношении Гбыло окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако в адрес взыскателя ни постановление об окончании исполнительного производства, ни исполнительный лист направлены не были, в связи с чем взыскателем ИП ФИО1 в адрес Люберецкого РОСП направлена жалоба с требованием обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя указанное постановление и исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГ заместителем старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ФИО4 в адрес взыскателя направлено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором заявителю сообщено об утрате исполнительного документа и о проведении инвентаризации в Люберецком РОСП. При его наличии исполнительный документ будет направлен в адрес взыскателя либо выдана справка для получения дубликата исполнительного документа.

Однако до настоящего времени исполнительный документ либо справка о его утрате в адрес ФИО1 не поступили.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, начальник отдела - старший судебный пристав Люберецкого РОСП ФИО2., представители Люберецкого РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области заинтересованное лицо Г в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела.

Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Частью 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено направление копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю и должнику.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в соответствии с частью 1 которой старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на исполнении в ФИО5 УФССП по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП., возбужденное ДД.ММ.ГГ. на основании исполнительного листа ФС № по делу № 2-6606/22, выданного Хорошевским районным судом города Москвы о взыскании с должника Г в пользу взыскателя ИП ФИО6 задолженности.

ДД.ММ.ГГ определением Хорошевского районного суда г. Москвы произведена замена взыскателя ИП ФИО6 на ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГ. данное исполнительное производство в отношении Г было окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из административного иска в адрес взыскателя ни постановление об окончании исполнительного производства, ни исполнительный документ направлены не были. 

ДД.ММ.ГГ взыскателем ФИО1 в адрес Люберецкого РОСП направлена жалоба с требованием обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя указанное постановление и исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГ. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ФИО4 в адрес взыскателя направлено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором сообщено, что в ходе рассмотрения жалобы установлено не получение взыскателем оригинала исполнительного документа, в связи с чем дано указание провести инвентаризацию в Люберецком РОСП. При его наличии исполнительный документ будет направлен в адрес взыскателя, либо выдана справка для получения дубликата исполнительного документа. При этом в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя отказано.

Как следует из представленных административным ответчиком по запросу суда документов, копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП., исполнительный лист ФС № направлены в адрес взыскателя ФИО1 заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором №, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГ.

Согласно ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, признание незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина или организации либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

По смыслу закона для удовлетворения требований истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав и бремя доказывания данного обстоятельства возложено на административного истца.

При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Системное толкование положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Превышение установленного законом срока направления исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства в данном случае о нарушении прав взыскателя, бесспорно, не свидетельствует. Взыскатель не лишен права повторного предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению в службу судебных приставов и для реализации данного права возложение какой-либо обязанности на должностных лиц подразделения судебных приставов не требуется.

Учитывая, что доказательств реального нарушения прав и законных интересов административного истца не направлением в предусмотренный законом срок постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа суду не представлено, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства исполнительного листа в адрес взыскателя. Поскольку указанные документы направлены в адрес административного истца посредством почтовой связи, то не подлежат удовлетворению исковые требования об обязании направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист, а в случае утраты обязать сотрудников Люберецкого РОСП выдать справку о его утрате.

Поскольку жалоба взыскателя рассмотрена заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ФИО4, вынесенное по результатам рассмотрения заявление направлено взыскателю, впоследствии судебным приставом-исполнителем были направлены истребуемые документы, то суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Люберецкого РОСП ФИО2, выражающееся в ненадлежащем контроле за должностными лицами, ответственными за своевременный возврат исполнительного документа взыскателю.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к Люберецкому РОСП УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Люберецкого РОСП ФИО2, ГУФССП РФ по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Махмудова

Мотивированное решение составлено 27.10.2025г.