Дело №5-15/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерехта Костромская область 25 января 2019 года 

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Малов Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, (,,,), ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО2 главного специалиста комитета строительства, архитектуры, природопользования и инфраструктуры администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Согласно протоколу ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район и обеспечения безопасности дорожного движения на них, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дороги, являющейся подъездом к поселку (,,,). ДД.ММ.ГГГГ, в (,,,) минут, в ходе проведенной в связи с дорожно-транспортным происшествием проверки, было выявлено, что проезжая часть автодороги, в нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, имеет снежный накат, зимнюю скользкость и шугу, необработанную пескосоляной смесью. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Причину допущенных нарушений объяснила тем, что сведения о ненадлежащем состоянии данной автодороги поступили несвоевременно и подрядная организация, в связи с обильными снегопадами в указанный период, не смогла выполнить работы по приведению данного участка дороги в надлежащее состояние в установленный нормативными актами срок. 

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО2 в судебном заседании подтвердил выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указал, что выявленные в ходе проверки нарушения были устранены в течение суток. Допущенные нарушения явились сопутствующими дорожно-транспортному происшествию обстоятельствами, непосредственной причиной которого явилось несоблюдение скоростного режима участниками ДТП. 

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные письменные доказательств, приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, помимо ее собственных объяснений, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), 

- копией акта выявленных недостатков в содержании дорог (л.д.9), 

- копией должностной инструкции главного специалиста комитета строительства, архитектуры, природопользования и инфраструктуры Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район (л.д.15-19), другими письменными доказательствами.

Исследовав обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в совокупности, судья считает доказанной вину ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания, суд считает необходимым учесть отношение ФИО1 к совершенному деянию, исправление допущенных нарушений в кратчайшие сроки, отсутствие общественно опасных последствий. 

Совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяет применить по делу положения ст.2.9 КоАП РФ и признать деяние малозначительным, поскольку для признания деяния таковым имеются все основания.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, обязательное установление не только формального сходства содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и необходимо соотношение с социальной опасностью деяния.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно представленным доказательствам ФИО1, учитывая условия муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения от ДД.ММ.ГГГГ, на момент выявления правонарушения, надлежащим образом осуществлялись мероприятия, связанные с организацией работ по содержанию дорог местного значения общей протяженностью более 213 км., за исключением данного участка протяженностью 1,1 км. Выявленные нарушения были устранены в кратчайший срок. При оценке последствий совершенного правонарушения, судья, также, учитывает, что совершенное ФИО1 правонарушение не было причиной дорожно-транспортного происшествия, а явилось сопутствующим фактором. 

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что совершенное ФИО1 правонарушение не представляло существенной угрозы общественной безопасности, не нанесло значительного ущерба общественным интересам. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, п.9 ст.24.5 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении главного специалиста комитета строительства, архитектуры, природопользования и инфраструктуры администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район ФИО1 прекратить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, объявив ей устное замечание. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области.

Судья Нерехтского районного суда Д.В. Малов