Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 5 августа 2025 года

Гражданское дело №2-463/2025

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении в страховой стаж периода учебы, 

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес изъят>, с учетом изменения заявленных требований, о включении в общий страховой стаж, дающий право на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноярском политехническом институте.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 03.06.2024 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 27.03.2025 №38-08/6563л в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», поскольку у него отсутствует страховой стаж, продолжительностью 42 года, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 указанного закона, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В подсчет страхового стажа не был включен период учебы с 01.09.1984 по 22.11.1984, с 01.11.1986 по 28.06.1991 в Красноярском политехническом институте.

Согласно архивной справке, выданной ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от 14.10.2019 № 05.09/266 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил обучение на очном отделении в Красноярском политехническом институте с 01.09.1984 по 28.06.1991, приказом №1239 от 23.11.1984 ему был предоставлен академический отпуск в связи с призывом в Советскую Армию.

На период его обучения в Красноярском политехническом институте с 01.09.1984 по 28.06.1991 нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях», являлось Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в высших учебных заведениях (подпункт «и»). При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". 

Истец до начала обучения в Красноярском политехническом институте был трудоустроен слесарем- сборщиком на Красноярском радиотехническом заводе, в связи с чем, полагает, что спорный период его учебы подлежит включению в общий трудовой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал измененные требования, просил включить в общий страховой стаж, дающий право на пенсию, периоды учебы с 01.09.1984 по 22.11.1984, с 01.11.1986 по 28.06.1991 в Красноярском политехническом институте в полном объеме. Дополнительно пояснил, что имеет право на досрочную пенсию в 63 года, так как к этому периоду, с учетом спорного периода учебы, будет иметь общий стаж 44 года и право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание, не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, и возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку, права истца ответчиком не были нарушены, на дату обращения в суд он не достиг пенсионного возраста, в связи с чем, досрочная страховая пенсия ему не может быть назначена. В части требований о включении периода учебы в ВУЗе в страховой стаж, также просила отказать. Спорный период учебы учтен истцу в качестве общего стажа, однако, он не может быть включен в страховой стаж и не подлежит учету для назначения пенсии на основании п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд определил о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 июля 2022 г. N 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят. 

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды учебы к таковым не относится. 

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свою трудовую деятельность начал ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря на Красноярском радиотехническом заводе. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию (ст.31 КЗОТ РСФСР). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Красноярском политехническом институте, из которого был отчислен в связи с окончанием обучения, решением государственной экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация инженер-электрик и выдан диплом установленного образца. ДД.ММ.ГГГГ истец принят эл.мастером в Южные электрические сети. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 был поставлен на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях о периодах трудовой или иной общественно-полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указаны, в том числе, периоды учебы в Красноярском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без указания заработной платы.

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды не включены в страховой стаж.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в спорный период времени истец не работал, за него не производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (доказательств обратного суду не представлено), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что период учебы подлежит включению в общий трудовой стаж, не оспариваются ответчиком, учтены им, что подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, однако, данный период не подлежит включению в страховой стаж.

Иные доводы истца о необходимости включения спорного периода в страховой стаж основаны на ошибочном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1984 по 22.11.1984, с 01.11.1986 по 28.06.1991 в Красноярском политехническом институте, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Е.Н. Гущина 

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2025 года.

Председательствующий: Е.Н. Гущина