Дело № 2-57/2025

УИД 42RS0020-01-2024-001485-64 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе 

судьи Раймер-Шмидт К.Е.

при секретаре Толочковой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 09.01.2025 года гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации Осинниковского городского округа о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с административным иском к Администрации Осинниковского городского округа, в котором с учетом уточнения просит взыскать с администрации Осинниковского городского округа компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; признать бездействия администрации Осинниковского городского округа, выразившиеся в необеспечении жилищных прав собственников жилых помещений в признанном аварийном и подлежащем сносу жилом доме: по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> а именно: в неисполнении обязанностей со стороны ответчика, предусмотренных в ст. 32 ЖК РФ, в том числе, не предъявления требования о сносе или реконструкции, а в дальнейшем решить вопрос об изъятии земельного участка, на котором находится жилой дом незаконными; обязать администрацию Осинниковского городского округа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО8 путем принятия решения об изъятии для муниципальных нужд у ФИО8 принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО8 проект соглашения о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.128-129).

Требования обосновывает тем, что он является собственником 1/3 доли в праве собственности жилого дома по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ. 

Также собственниками спорного дома являются ФИО10 в размере 1/3, которая умерла, ее наследниками являются дети: дочь –ФИО14, сын –ФИО15; ФИО7 доля в праве собственности 1/3.

В связи с тем, что дом опасен для проживания, он и другие собственники спорного жилого помещения обращались в суд о включении в список на предоставление жилья, признании права на получение социальной выплаты и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья. ДД.ММ.ГГГГ Осинниковским городским судом было вынесено решение по исковому заявлению ФИО6, ФИО16 ФИО7, ФИО1 в своих интересах и интересах № ФИО2,№ рождения, ФИО3 к Администрации Осинниковского городского округа об отказе в удовлетворении требований. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Осинниковского городского суда оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Осинниковским городским судом 

<

адрес> вынесено решение по делу № по иску ФИО7 к администрации Осинниковского городского округа о включении в списки на предоставление жилья и о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья; по иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования ФИО6, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах № ФИО2, ФИО5 о включении в список было отказано. В ходе рассмотрения гражданского дела № по иску ФИО7 с целью определения пригодности спорного жилого дома для дальнейшего проживания и включения в списки на предоставление жилья и предоставления социальной выплаты, была назначена и проведена горно-геологическая экспертиза СФ ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ №/з, согласно заключению которой жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> находится на горном отводе ликвидированного ГП Шахта «Высокая» в зоне влияния от его подземных горных работ. Основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного ГП Шахта «Высокая».

Согласно данным технического паспорта БТИ спорный жилой дом имеет физический износ 65%, то есть является ветхим.

Для истца данное жилое помещение является единственным для проживания. Согласно заключению и акту № от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом был признан межведомственной комиссией Осинниковского городского округа непригодным для проживания. С заключением межведомственной комиссии истец обратился в администрацию Осинниковского городского округа для постановки его на жилищный учет для получения жилого помещения по договору социального найма по категории жильцов, проживающих в доме, непригодном для проживания. 

ФИО8 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и принят на учет в соответствии с постановлением администрации Осинниковского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии ФИО8 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении», очередность в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда 

<

адрес> в соответствии с законодательством Кемеровской области по категории «Инвалид»- №122. 

В связи с тем, что дом признан непригодным для проживания, администрация Осинниковского городского округа бездействует тем, что не предъявляет требование о сносе и не выполняет требования, указанные в ст. 32 ЖК РФ, что вынуждает истцов проживать в непригодном для проживания доме. Ответчиком нарушен ряд принципов и норм действующего законодательства, ответчик бездействует и нарушает права истцов.

ДД.ММ.ГГГГ Осинниковским городским судом Кемеровской области вынесено определение о рассмотрении дела по правилам гражданского судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа, отдел по учету и распределению жилья администрации Осинниковского городского округа. 

В судебном заседании истец ФИО9 поддержал исковые требования с учетом уточнений, поддержал ранее данные пояснения, просил удовлетворить их в полном объеме. Требования о компенсации морального вреда не поддержал.

В судебном заседании представитель истца ФИО12, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить их в полном объеме. Требования о компенсации морального вреда не поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО13, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения требований, поскольку считает, что отсутствуют основания для их удовлетворения. Истца поставили на учет, в порядке очередности будет предоставлено жилье. Основания для проведения процедуры изъятия земельного участка отсутствуют, поскольку не принималось такое решение. Это право, а не обязанность. Изъятие для государственных и муниципальных нужд происходит, если дом непригоден для проживания и подлежит сносу. По частным жилым домам администрация таких решений не принимает. Дом включен в список подработанных домов.

В судебное заседание третьи лица ФИО7, ФИО14, ФИО15 не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представители третьих лиц МКУ «Управление муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа, отдел по учету и распределению жилья администрации Осинниковского городского округа не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и оценив доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу п.5 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч.3 и ч.4 ст.15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данными полномочиями Правительство Российской Федерации утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, установив требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания, основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.1 Положения).

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Данное Положение распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности.

Пунктом 42 Положения установлено, что Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Судом установлено, что ФИО8, ФИО10, ФИО7 являются собственниками по 1/3 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17). 

В указанном жилом доме зарегистрирован и фактически проживает собственник: ФИО8 (л.д.150).

ДД.ММ.ГГГГ директором СФ ОАО ВНИМИ было дано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированной ш. «Высокая» которые проводились при обработке пластов № в период № годах. Причинами ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: горные работы ш. «Высокая», отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ, отсутствие после осадочного ремонта подработки и естественный физический износ строения. Ремонт дома нецелесообразен из-за значительного физического износа(65%), дом по 

<

адрес> 

<

адрес> рекомендуется к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шх. «Высокая» (л.д.43,44).

Как следует из акта обследования межведомственной комиссии Администрации Осинниковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> после проведения визуального осмотра, межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, непригодным для проживания (л.д.39-40).

Заключением межведомственной комиссии Администрации Осинниковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО8, технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ,заключения СФ ОАО ВНИМИ № от 19.04.2010», и на основании акта межведомственной комиссии, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, №, дом, признан непригодным для проживания (л.д.38).

Согласно уведомлению отдела по учету и распределению жилья от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условиях и принят на учет в соответствии с постановлением администрации Осинниковского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии ФИО8 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении»(л.д.151). Очередность в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда 

<

адрес> в соответствии с законодательством 

<

адрес> по категории «

<

адрес>»- № (л.д.153).

Решением Осинниковского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО7 к администрации Осинниковского городского округа о включении в списки на предоставление жилья и о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья удовлетворены требования. В исковых требованиях ФИО6, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах № ФИО4, ФИО5 к администрации Осинниковского городского округа о включении в список на предоставление жилья, признании права на получение социальной выплаты и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, отказано (л.д. 59-64).

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Осинниковского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д.65-71).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Истец обратился в суд с требованием, в связи с тем, что его единственное жилое помещение - дом признан непригодным для проживания, администрация Осинниковского городского округа бездействует тем, что не предъявляет требование о сносе дома и не выполняет требования, указанные в ст. 32 ЖК РФ, что вынуждает проживать в непригодном для проживания доме, указывает, что ответчиком нарушен ряд принципов и норм действующего законодательства, своим бездействием нарушает права.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что защита прав собственников индивидуальных жилых домов, чьи дома признаны в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, производится не в порядке, предусмотренном ст.57 ЖК РФ, а в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ по аналогии с защитой прав собственников квартир многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что до настоящего времени администрацией Осинниковского городского округа решение об изъятии указанного земельного участка под вышеуказанным жилым домом для муниципальных нужд, равно как и об изъятии жилого помещения не принято.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями ст. ст. 56.2, 56.3, 56.6, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 235, 239 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации суд исходит из того, что с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления на протяжении длительного времени (в течение более 8 лет) не принял решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, принадлежащего ФИО11 для муниципальных нужд, что противоречит нормам действующего законодательства и влечет нарушение прав ФИО8, поскольку он не может использовать принадлежащее жилое помещение по назначению, его самостоятельная эксплуатация невозможна, самостоятельное осуществление сноса жилого помещения, принадлежащего ФИО8, невозможно.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, в том числе жилищные, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации);

в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений);

г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Поскольку действующим законодательством предусмотрены правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, процедура, необходимая для принятия решения об изъятии земельного участка под аварийным домом и жилых помещений, ответчиком не соблюдена, доказательств, что в настоящее время приняты какие-либо меры к изъятию земельного участка и жилого помещения, администрацией Осинниковского городского округа не представлено, отсутствие решения со стороны Администрации Осинниковского городского округа об изъятии земельного участка под жилым домом, отсутствие требования к собственника м жилого дома о его сносе, лишает последних права на выкуп принадлежащего им жилого помещения и права на предоставление либо другого жилого помещения, либо выкупной стоимости за жилое помещение ставшее непригодным для проживания. На основании изложенного, учитывая длительное бездействие Администрации Осинниковского городского округа суд считает необходимым признать бездействие Администрации Осинниковского городского округа выразившиеся в не обеспечении жилищных прав собственников жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а именно: в неисполнении обязанностей со стороны ответчика, предусмотренных в ст. 32 ЖК РФ, в том числе, не предъявления требования о сносе или реконструкции, а в дальнейшем решить вопрос об изъятии земельного участка, на котором находится жилой дом – незаконными незаконным. Соответственно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

ФИО8 также заявлено требование об обязании администрации Осинниковского городского округа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО8 путем принятия решения об изъятии для муниципальных нужд у ФИО8, принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу направить ФИО8 проект соглашения о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Указанные требования истца, по мнению суда, не подлежит удовлетворению. 

Часть 10 ст. 32 ЖК РФ обязывает орган местного самоуправления после признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (частного дома – непригодным для проживания), предъявить к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Однако, каких-либо сроков для выполнения указанной обязанности не предусмотрено. При этом, порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации). На основании изложенного, суд считает невозможным обязывать Администрацию Осинниковского городского округа принять решение о сносе жилого дома либо его реконструкции, с установлением сроков принятия такого решения, поскольку указанные полномочия относятся к исключительной компетенции органов местного самоуправления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования ФИО8 к Администрации Осинниковского городского округа, удовлетворить частично.

Признать бездействия администрации Осинниковского городского округа, выразившиеся в необеспечении жилищных прав собственников жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, а именно: в неисполнении обязанностей, предусмотренных в ст. 32 ЖК РФ, в том числе, не предъявления требований о сносе или реконструкции, а в дальнейшем решить вопрос об изъятии земельного участка, на котором находится жилой дом, незаконными.

В удовлетворении требований ФИО8 об обязании администрации Осинниковского городского округа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО8 путем принятия решения об изъятии для муниципальных нужд у ФИО8, принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу направить ФИО8 проект соглашения о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 23.01.2025 года.

Судья К.Е.Раймер-Шмидт