Дело № 5-128/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Уват Тюменской области 07 ноября 2018 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Шумасова А.Р., 

при секретаре Максименко И.А., 

с участием: 

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 ФИО2, действующей на основании письменной доверенности от 06 ноября 2018 года (далее по тексту представитель лица, привлекаемого к ответственности), 

представителя межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 2 УНД и ПР ГУ МЧС по Тюменской области главного государственного инспектора ФИО3, действующего на основании прав по должности (далее по тексту представитель государственного пожарного надзора), 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, ранее административным наказаниям подвергавшегося 24 ноября 2017 года по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф 3000 рублей сведения об исполнении отсутствуют, 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор при следующих обстоятельствах. 

В период с 06 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в принадлежащих ИП ФИО1 зданиях и помещениях магазинов: «(Данные изъяты)» по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)»: по адресу (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)» по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)» по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)» по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)» по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)» по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)» по адресу: (Адрес обезличен) ул. НПС, 29, «(Данные изъяты)» по адресу: (Адрес обезличен), «Тамара хозяйственный» по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)» по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)» по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)» по адресу: (Адрес обезличен), базы Уват по адресу: (Адрес обезличен), установлено, что ИП ФИО1 будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выполнил в установленный до 01 сентября 2018 года срок пункты №№ 2, 4, 7, 8, 9, 11, 12, 16, 19, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40,41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50-, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66 законного предписания № 26/1/1 от 30 октября 2017 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. 

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель лица, привлекаемого к ответственности, в судебном заседании не настаивал на участии ИП ФИО1 при рассмотрении дела, пояснил, что все указанные в предписании нарушения действительно были, двери в настоящий момент не переделаны, склад по ул. Набережной закрыт, но частично используется для хранения продуктов, с целью фиксации исправлений предписания в надзорный орган не обращались. 

Представитель государственного пожарного надзора в судебном заседании не настаивал на участии ИП ФИО1 при рассмотрении дела, просил признать его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа, пояснив, что часть требований предписания исполнены, в частности проведена противопожарная обработка, установлены противопожарные сигнализации, везде есть огнетушители, акта о исполненных пунктах предписания нет. 

С учетом изложенного дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1 

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных и оцененных судом в судебном заседании. 

Данными протокола об административном правонарушении от 28 сентября 2018 года, в котором отражено совершение ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при изложенных выше обстоятельствах. Протокол составлен в присутствии ИП ФИО1, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены, копию протокола он получил, в своем объяснении в протоколе указал, что с протоколом согласен. 

Внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 проведена с целью контроля выполнения выданного предписания № 26/1/1 от 30 октября 2017 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности года на основании распоряжения от 28 августа 2018 года. С распоряжением о проведении проверки ИП ФИО1 ознакомлен 06 сентября 2018 года. 

Данными акта проверки от 28 сентября 2018 года о том, что при проведении внеплановой выездной проверки выявлен факт невыполнения ИП ФИО1 в установленный срок указанных выше в постановлении пунктов предписания № 26/1/1 от 30 октября 2017 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Проверка проведена в присутствии ИП ФИО1, с актом проверки последний ознакомлен, его копию получил. 

Данными копий свидетельств о том, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

Вступившим в законную силу 16 декабря 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уватского судебного района Тюменской области от 24 ноября 2017 года о том, что ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 

Данными предписания от 30 октября 2017 года о том, что ИП ФИО1 установлен срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности до 01 сентября 2018 года. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 

Суд считает данные доказательства достаточными для установления вины ИП ФИО1 в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, данные действия ИП ФИО1 судом квалифицируются по ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

К доводу представителя лица привлекаемого к ответственности о том, склад по (Адрес обезличен) выведен из эксплуатации суд относится критически, поскольку как пояснило данное лицо в судебном заседании данный склад все же эксплуатируется для хранения продуктов. 

К доводу стороны защиты и представителя государственного пожарного надзора о том, что частично требования предписания на данный момент устранены суд также относится критически поскольку, как пояснили эти лица в судебном заседании, для контроля устранения нарушений никто не выезжали соответственно акт об этом не составлял, в связи с чем суд считает данные утверждения голословными. 

При решении вопроса о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что функционирование указанных торговых объектов с возможными нарушениями пожарной безопасности напрямую ставит под угрозу жизни и безопасность находящихся в нем людей, того, что выявленные нарушения пожарной безопасности не устранялись в течение длительного периода времени, а именно года, который давался при первоначальном их выявлении надзорным органом. 

Обстоятельством смягчающим ответственность является признание вины, наличие несовершеннолетних детей на иждивении. 

Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено. 

Учитывая указанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью неограниченному кругу людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения эксплуатации указанных выше в постановлении объектов на срок 60 суток, который является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений. 

По указанным выше причинам суд полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение задач административного законодательства, предусмотренных ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения эксплуатации магазинов: «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), «(Данные изъяты)», расположенного по адресу: (Адрес обезличен), а также Уват базы, расположенной по адресу: (Адрес обезличен), на срок шестьдесят суток. 

В течение срока приостановления деятельности предоставить возможность индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 устранить допущенные нарушения. 

Постановление подлежит немедленному исполнению на основании и в порядке, предусмотренном ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Разъяснить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 предусмотренное ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения допущенных нарушений. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Настоящее постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате. 

Председательствующий судья подпись

Постановление в законную силу не вступило.