Дело № 2а-104/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Хандыга «08» мая 2019 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В., с участием:

административного ответчика ФИО1, 

при секретаре Захаровой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) обратилась в районный суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Налоговое уведомление № 8225818 от 11 сентября 2017 года, а также требование № 7506 от 07 декабря 2017 года об уплате сумм налога, пени, штрафа, оставлены без исполнения. В указанном требовании сообщалось о наличии задолженности ФИО1 по транспортному налогу за несвоевременную уплату за период 2016 года в размере 6390 руб., а также предлагалось погасить задолженность по налогу в срок до 01 декабря 2017 года. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил требования налогового органа. Таким образом, за ответчиком числится задолженность по налоги и пени в размере 6400,11 руб. Ранее выданный судебный приказ отменен 23 июля 2018 года по причине возражений должника относительно его исполнения, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась в районный суд.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, ходатайствовал об изменении суммы иска с 6400,11 рублей на 963 рублей.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что административный истец пропустил срок обращения в суд. 

Исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция направила налогоплательщику ФИО1; налоговое уведомление № 8225818 от 11 сентября 2017 года, а также требование № 7506 от 07 декабря 2017 года об уплате сумм налога, пени, штрафа, оставлены без исполнения. 

Доказательств уплаты ФИО1 транспортного налога и пени не имеется.

Определением мирового судьи судебного участка № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2018 года, в связи с поступившими возражениями ФИО1, отменен судебный приказ, который был выдан 22 июня 2018 года на взыскание пени по транспортному налогу на сумму 7363,11 руб.

Административный ответчик не согласен с взысканием пени по транспортному налогу в истребуемой сумме, поскольку объект налогообложения – автомашина MITSUBISHI PAJERO снята с учета 26 апреля 2010 года.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

По нормам главы 28 НК РФ «Транспортный налог» плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утвержденным приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001) транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств – юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство.

В Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года № 2015-О указано, что федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщика.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ). 

Статьей 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 07 ноября 2013 года 1231-З№ 17 – V «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)» на территории Республики Саха (Якутия) установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу императивных положений статей 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта обложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основаны на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного средства признается лицо, на которое зарегистрировано данное транспортное средство.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ). 

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что регистрация транспортного средства MITSUBISHI PAJERO на имя административного ответчика прекращена 26 апреля 2010 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный истец пропустил срок обращения в суд, поскольку определение мирового судьи об отмене судебного приказа вынесено 23 июля 2018 года, административное исковое заявление поступило в районный суд 18 апреля 2019 года. Таким образом, пропущен установленный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на предъявление налоговым органом требования о взыскании пени в порядке искового производства.

В соответствии с подп. 19 п. 1 статьи 333.36 НК РФ налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: А.В. Михайлов

Решение в окончательной форме изготовлено *Дата*