Дело № 2-599/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 26 октября 2017 года 

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гнутова А.В.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2 

представителя ответчика администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 25.09.2017 года № 50, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, администрации Коммунаровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ленинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, администрации Коммунаровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указывая что 23 октября 2009 года на основании договора передачи помещений (домов) в собственность они приобрели в собственность по ? доле в жилом доме, общей площадью 41, 6 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке. На основании Постановления Администрации Коммунаровского сельсовета от 01.12.1992 года администрация передала им в собственность земельный участок, общей площадью 880 кв.м. по указанному адресу. В 2017 году совместно с соседями они перемежевали свои участки и привели документы по площадям в соответствие с фактическими размерами. В настоящее время согласно данных ЕГРН площадь принадлежащего им земельного участка составляет 952+/ - 11 кв.м. По мере проживания и благоустройства они решили увеличить площадь дома путем возведения пристройки. В 2016 году ими была построена на основе деревянного каркаса, забранного плитами ОСБ пристройки, в значительной степени увеличившая общую площадь дома. В настоящее время они решили утеплять её и газифицировать, для подведения в пристройку газа затребовали технические документы. Ими были предприняты попытки легализовать данные пристройки, путём получения разрешения на реконструкцию, однако отделом архитектуры администрации Ленинского муниципального района было отказано. Все работы были произведены самостоятельно и за счет личных средств. Истцы просят суд признать за ними право на ? доли каждой в общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 84,4 кв.м.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика администрации Коммунаровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещён надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. 

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежит по ? доле жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданные 03.02.2010 года.

26 июля 2014 года ФИО4 зарегистрировала брак с ФИО5, после регистрации брака жене присвоена фамилия «ФИО6», о чем отделом ЗАГС № 1 администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области составлена актовая запись № 857 от 26 июля 2014 года и выдано свидетельство о заключении брака.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 23.08.2017 года, следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, на основании Постановления администрации Коммунаровского сельсовета от 01 декабря 1992 года. 

Согласно техническому паспорту по состоянию на 16 апреля 2009 года, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> имел общую площадь 41,6 кв.м. 

Согласно техническому паспорту по состоянию на 14 августа 2017 года, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 71,9 кв.м.

Из материалов дела следует, что в связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцами произведена реконструкция дома, что привело к увеличению общей площади до 71,9 кв.м. 

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 29.09.2017 года следует, что правообладателями жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются ФИО1 и ФИО4 (ФИО6), общая площадь составляет 41,6 кв.м.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 02.10.2017 года следует, что правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1

Истцы обратились в отдел архитектуры и градостроительства администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и 07.09.2017 г. получили отказ в выдаче такого разрешения по основанию того, что ими самовольно выполнена реконструкция жилого дома. 

Из справки АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 05 сентября 2017 года следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поселок коммунар, 

<

адрес> – в техническом паспорте от 14.08.2017 года составляет 71,9 кв.м. Площадь жилого дома для кадастрового учета и регистрации прав будет составлять – 84,4 кв.м. В связи с вступлением с 01.01.2017 года Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» площадь жилого здания для кадастрового учета и регистрации прав определяется согласно Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90 ( в общую площадь включаются площади не отапливаемых частей здания: балконов, лоджий, террас, веранд, подвалов и т.д.). Площадь жилого дома при технической инвентаризации в техническом паспорте определяется согласно Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37 «Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» и п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (в общую площадь не включаются площади не отапливаемых частей здания: балконов, лоджий, террас, веранд, подвалов и т.д.). Таким образом, общая площадь по результатам технической инвентаризации и площадь по кадастровому учету и регистрации прав расходуются. 

Согласно заключению МУП «Бюро технической инвентаризации» о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома с жилой пристройкой, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истцы принимали меры к легализации объекта, суд считает возможным признать за истцами право собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ? долю в общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право на ? долю в общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гнутов