Дело № 5-63/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2017 года г. Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., рассмотрев протокол об административном правонарушении и предоставленные материалы по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 , года рождения, уроженца , 

УСТАНОВИЛ:

13.05.2017 года в 10 ч. 00 мин. ФИО1 в г. Гороховец нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении временного пребывания.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения правонарушения не оспаривал, в содеянном раскаялся, однако просил не выдворять его из РФ, так как у него имеются в РФ ребенок.

Заслушав пояснения ФИО1, свидетеля ФИО5 исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из выписки ЗАГС администрации Гороховецкого района следует, что ФИО1 установил отцовство в отношении г. рождения.

Из справки ФМС России следует, что ФИО1 гражданин республики въехал в РФ 15.01.2015 г., срок пребывания в РФ истек 14.04.2015г.

Из пояснений свидетеля ФИО5 следует, что она расторгла брак с ФИО1 ФИО1 оказывает помощь материально, передает ей деньги на содержание ребенка. Документально передачу денег они не оформляют. Алименты не взыскивались. ФИО1 проживает у друзей, с ФИО5 не проживает. 

Из копии паспорта ФИО5 следует, что брак с ФИО1 расторгнут г. 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание, пребывание на территории РФ, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учитывает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность судья считает возможным учесть раскаянье в содеянном. 

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим. 04.11.1950г.), вступившей в силу для России 05.05.1998г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ 16 марта 2016 г. и 10.01.2017 г. Ввиду наличия у ФИО1 детей к ФИО1 применена административная ответственность в виде штрафа без выдворения. ФИО1 при привлечении к административной ответственности был предупрежден о том, что привлечение к административной ответственности без применения выдворения не дает оснований для законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

ФИО1 в судебном заседании не представил доказательств того, что он в соответствии с законом предпринял меры к получению документов на право пребывания на территории РФ. 

В п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание, пребывание на территории РФ, не принял мер к получению таких документов, уклоняется от выезда с территории РФ. Также ФИО1 в судебном заседании не предоставил никаких доказательств того, что в настоящее время проживает с ребенком, в отношении которого установлено отцовство. Свидетель ФИО5 пояснила, что ФИО1 с ребенком не проживает, брак с ФИО5 расторг. ФИО1 в судебном заседании не заявлено о намерении добровольно выехать с территории РФ. 

Учитывая изложенное, судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание, связанное с выдворением, так как данное наказание является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений. Выдворение ФИО1 не нарушает право на уважение семейной жизни, так как брак с ФИО5 прекращен, ФИО1 не проживает на территории РФ в семье, не лишен возможности оказывать материальную помощь ребенку находясь на территории другой страны. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4100 (четыре тысячи сто) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в целях исполнения настоящего постановления в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области(

<

...>) до его выдворения.

Разъяснить ФИО1 что согласно ч.1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (ММ ОМВД России «Вязниковский»); ИНН получателя - 3329015454; КПП - 330301001; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г.Владимир; БИК - 041708001; расчетный счет – 

<

***>; КБК-18811640000016032140; наименование платежа - административный штраф, идентификатор 18880433174913401492. 

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.Р. Мустафин