Дело № 5-242/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 февраля 2020 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, как иностранный гражданин, совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, а именно:

10.02.2020 года в «10» часов «00» минут по адресу: 

<

...> был выявлен факт нарушения гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты>, режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно гр. ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации 19.01.2012 года через КПП «Пулково(авиа)» с целью «Частная». 26.03.2012 года оформил разрешение на временное проживание иностранного гражданина в РФ №. 20.01.2015 года оформил вид на жительство иностранного гражданина в РФ серия №. По окончанию срока действия вида на жительство иностранного гражданина (20.01.2020г.), документы на продление срока действия данного вида на жительство не подавал и территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, в нарушении п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда уклоняется с 21.01.2020 года и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ. 

Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты>, совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил, пояснил, что действительно нарушил режим пребывания на территории РФ. Жена и дочь являются гражданами РФ. Просил строго не наказывать. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: 

- протоколом АП № от 10 февраля 2020 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- копией паспорта ФИО1;

- копией вида на жительство ФИО1;

- сведениями из базы данных «Территория» на ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

- справкой ОСК на ФИО1.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их относимыми и допустимыми, объективными и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу, вину ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, установленной и доказанной.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гр. ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации 19.01.2012 года через КПП «Пулково(авиа)» с целью «Частная». 26.03.2012 года оформил разрешение на временное проживание иностранного гражданина в РФ №. 20.01.2015 года оформил вид на жительство иностранного гражданина в РФ серия №. По окончанию срока действия вида на жительство иностранного гражданина (20.01.2020г.), документы на продление срока действия данного вида на жительство не подавал и территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, чем допустил совершение административного правонарушения. 

По мнению суда, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные по личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административное наказание и все иные, влияющие на его назначение.

ФИО1 сожалеет о совершении административного правонарушения, объяснил причины, по которым совершил данное правонарушение. Вместе с тем, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает в Санкт-Петербурге совместно с женой М., дочерью М., являющимися гражданками РФ. 

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: Коновалова Ю.В.