25RS0029-01-2024-001560-78

Дело № 2-1584/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И., при секретаре Юхновец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного, третьи лица ФИО4, ФИО1, ФИО2 и ФИО3,

с участием: истца ФИО7, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО9, третьего лица ФИО4., ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с иском о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, мотивируя свои требования следующим. Истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 23,0 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ XXXX.195. В качестве членов семьи в договор включены: дочь – ФИО4 и дочь – ФИО5. Постановлением администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX многоквартирный дом, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГ в доме произошел пожар и он стал непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГ между администрацией УГО и ФИО6 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда XXXX.7 в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю жилые помещения, состоящие из комнат по адресу: г. Уссурийск, XXXX, комнаты XXXX, XXXX, площадью 14,1 кв.м. и 13,5 кв.м. соответственно для временного проживания. Совместно с истцом в жилое помещение также вселена ФИО1. Срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда истек ДД.ММ.ГГ. Кроме того, предоставленные помещения маневренного фонда находятся в ненадлежащем санитарном состоянии. Иной недвижимости для проживания истец не имеет. В связи с изложенным, просит суд обязать ответчика предоставить истцу и членам её семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение вне очереди, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 23,0 кв.м., находящееся в черте г. Уссурийска, взамен аварийного жилья.

В судебном заседании истец, представитель истца уточнили исковые требования в части данных о членах семьи ФИО6, указали, что таковым является только ФИО4. На уточненных исковых требованиях настаивали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что квартира по адресу: г. Уссурийск, XXXX, является однокомнатной. Дом, в котором находится указанная квартира, признан аварийным, а истец поставлена на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2000 году. В настоящее время по адресу аварийного жилья зарегистрированы только истец и ФИО4. ФИО1 с регистрации по данному адресу снята. ФИО1 имеет двух несовершеннолетних детей - ФИО2 и ФИО3. ФИО1 проживает в XXXX в своем собственном жилье вместе с детьми.

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании с иском не согласился, указав, что истец не имеет право на внеочередное предоставление жилья. Пояснила суду, что договор найма маневренного фонда с истцом не продлен, не перезаключался.

Третье лицо ФИО4 просила исковые требования удовлетворить. Сообщила, что зарегистрирована по адресу аварийного жилья, иного жилья не имеет. 

Третье лицо ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, просила исковые требования в окончательной редакции истца удовлетворить. Сообщила суду, что фактически с детьми проживает по новому адресу в жилом помещении в XXXX, которое принадлежит ей на праве собственности с марта 2024 года. В настоящее время данное третье лицо и её дети обеспечены жильем. Дети имеют адрес регистрации также в новом жилье в XXXX.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, оценив доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда XXXX.195 от ДД.ММ.ГГ является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 23,0 кв.м. ФИО4., ФИО1. являлись членами семьи нанимателя и были включены в договор социального найма. По спорному адресу в настоящее время имеют регистрацию только истец и ФИО4. ФИО1 вместе с ФИО2 и ФИО3, в настоящее время обеспечены иным жильём по адресу которого имеют регистрацию. 

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания. 

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. 

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса). 

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Заключением межведомственной комиссии УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ установлено, что в связи с эксплуатацией процент физического износа жилого XXXX в г. Уссурийске Приморского края составляет 83,88%. Физический износ данного дома в процессе эксплуатации привел к снижению прочности и устойчивости его строительных конструкций, и вследствие несоответствия состояния жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, по оценке непригодности жилых помещений для проживания, выявлены основания для признания названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX многоквартирный жилой дом по адресу: г. Уссурийск, XXXX признан аварийным и подлежащим сносу, расселение граждан из указанного дома запланировано в срок до ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГ в указанном жилом доме произошел пожар, что подтверждается справкой XXXX от ДД.ММ.ГГ ОНД и ПР по УГО ГУ МЧС России по Приморскому краю.

В связи с признанием дома по адресу: г. Уссурийск, XXXX, аварийным и подлежащим сносу истцу и её дочери – ФИО1 для временного проживания по договору найма жилого помещения маневренного фонда XXXX.7 от ДД.ММ.ГГ предоставлены 2 комнаты XXXX и XXXX, площадью 14,1 кв.м. и 13,5 кв.м. соответственно, расположенные по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Срок найма помещений маневренного фонда определен на период не более 2 лет (пп. 1 п. 17 договора найма от ДД.ММ.ГГ).

Согласно пояснениям представителя ответчика договор найма жилья маневренного фонда с истцом не продлевался и не перезаключался. 

Заявляя требования о предоставлении жилого помещения вне очереди, истец указывает, что с 2017 г. жилой дом по адресу: Уссурийск, XXXX признан аварийным и подлежащим сносу, при этом администрация УГО мер по переселению из аварийного жилья не принимает, другого жилья не предоставляет, срок найма жилья маневренного фонда истец и уже превышает установленные законом 2 года.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда. 

Часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. 

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. 

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО6 и члены ее семьи в составе 7 человек приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

Совокупность представленных в судебном заседании доказательств, дает основания суду сделать вывод, что помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, проживание в таком жилом помещении невозможно и опасно для жизни и здоровья, ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцу не предоставил, при этом срок временного найма помещения маневренного фонда на сегодняшний день истек, истец и члены семьи состоят на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, что в силу закона является основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке. Кроме того, истец других жилых помещений, пригодных для проживания, на праве собственности или ином законном основании не имеет.

Доказательств, предоставления истцу, членам её семьи, жилого помещения взамен аварийного аналогичной площади, суду не представлено. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 (ИНН 

<

***>) к администрации Уссурийского городского округа (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного – удовлетворить.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО6 и члену её семьи ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 23,0 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, находящееся в черте населенного пункта г. Уссурийска Приморского края, взамен аварийного жилья по адресу: г. Уссурийск, XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Корсаков

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2024.