Дело № 2-1-2407/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

04 марта 2021 года г.Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе 

председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,

при секретаре Титковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование иска, что была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и знаком «Ударник десятой пятилетки», имеет необходимый трудовой стаж, однако в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил в удовлетворении иска отказать. 

На основании положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 1979 году была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и денежной премией в размере 20 рублей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в 1980 году – знаком «Ударник десятой пятилетки» с вручением памятного подарка (решение заседания коллегии Министерства и ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства подтверждаются письменными пояснениями истца, записью в трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях». 

В указанный период истец состояла в трудовых отношениях с Калужским ордена Трудового Красного Знамени Комбинатом СДВ, что также подтверждается записями в трудовой книжке.

Как установлено материалами дела, знаки и удостоверения, выданные к указанным знакам, истцом утеряны. Факт награждения истца не опровергнут.

Ответчиком письмом от 09 декабря 2020 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Калужской области №212-ОЗ от 28 июня 2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». 

Согласно пунктам 2, 6 указанного Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в министерство заявление установленного министерством образца, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда». Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации. При этом, учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1975 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08 апреля 1977 г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производилось совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знаком «Победитель социалистического соревнования» награждались передовые рабочие, колхозники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов и совхозов за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Тем самым, порядок награждения знаком «Победитель социалистического соревнования (каждого) года» носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана, в связи с чем, по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем, какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана происходило от имени государства на общесоюзном уровне. В вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем, доводы ответчика являются несостоятельными.

Согласно Положению о Едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденному Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального совета профессиональных союзов от 08 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" награждались лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки. Знаком "Ударник десятой пятилетки" награждались: работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов, а в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов. Ходатайства о награждении знаком "Ударник десятой пятилетки" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения. На представляемых к награждению знаком "Ударник десятой пятилетки" составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении пятилетних заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы. Вручение знака "Ударник десятой пятилетки" производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Таким образом, истец, награжденная ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1978 года» в труде и знаком «Ударник десятой пятилетки» и имеющая трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в силу части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» и пункта 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Законом Калужской области от 28 июня 2006 года № 212-О3 «О порядке и условиях присвоении звания «Ветеран труда», приобрел право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает обстоятельства о многолетнем, добросовестном труде истца, что с достоверностью подтверждено в судебном заседании трудовой книжкой. 

В результате отказа на присвоение звания «Ветеран труда» истец лишен возможности пользоваться мерами социальной поддержки, чем нарушается статья 39 Конституции Российской Федерации, гарантирующая социальное обеспечение. 

Для восстановления нарушенного права истца суд возлагает на ответчика обязанность по подготовке представления на присвоение звания «Ветеран труда» и проекта постановления Правительства Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда» в отношении истца с последующей выдачей удостоверения установленного образца. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда». 

Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить ФИО1 в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», подготовить представление и проект постановления о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» и направить документы в Правительство Калужской области.

Заочное решение может быть отменено судом по заявлению ответчика о его отмене, поданному в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 24 марта 2021 года.