Дело № 2-2241/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации 

<

адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками земельного участка и жилого дома литер «В», соответственно по 1/3 доли каждый, расположенных в 

<

адрес>. Право собственности подтверждается договором купли-продажи недвижимости от 

<

дата>, зарегистрированного в УФРС по РО 

<

дата>, договором купли-продажи земельного участка собственнику строений от 

<

дата>, свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 

<

дата> на жилой дом по 1/3 доли в праве собственности за каждым, свидетельствами на земельный участок от 

<

дата>. по 1/3 в праве собственности за каждым. На момент покупки общая площадь жилого дома согласно технического паспорта и свидетельств о праве собственности, без учета подвала составляла 62,0 кв.м. (площадь подвала 12.2 кв.м.). Соответственно с учетом подвала общая площадь жилого дома до реконструкции составляла 74,2 кв.м. После реконструкции общая площадь жилого дома составила 145,3 кв.м. В связи с изменением требований к оформлению технической документации, в общую площадь дома включается и площадь подвала 12,2 кв.м. С целью улучшения жилищных условий в жилом доме по первому этажу произведена перепланировка с переоборудованием. По второму этажу выполнена реконструкция: демонтирована деревянная стропильная система и кровля жилого дома литер «В», после чего выполнен мансардный этаж. А именно, выполнены ограждающие конструкции мансардного этажа с устройством междуэтажного перекрытия и деревянного чердачного покрытия. Согласно заключению эксперта «Центра строительной экспертизы и оценки» от 

<

дата> за № в результате выполненных работ в жилом доме литер «В» образован мансардный этаж. После реконструкции жилой дом представляет собой одноэтажное здание с мансардой. В состав дома входит 19 помещений. По первому этажу перепланированы и переоборудованы следующие помещения: в помещении № основного пристроя «В2» организована «столовая», площадью 6,1 кв.м., выполнено устройство дверного и оконного проема; - в помещении № «коридор», площадью 5,7 кв.м., выполнено устройство входных лестничных ступеней в помещение №, а также лестничного марша, с целью сообщения этажей, выполнена закладка ранее имевшегося дверного проема кирпичной кладкой, произведен частичный демонтаж оконного заполнения с целью переоборудования части оконного проема в дверной, монтированы дымоходные трубы; - в помещении № «санузел», площадью 3,0 кв.м. выполнен демонтаж ванны, а также установлены унитаз и душевая кабина; - в помещение № «жилая», площадью 15,8 кв.м., выполнена закладка оконного проема кирпичной кладкой; - в помещении № «кухня», площадью 7,0 кв.м. установлена мойка; - между помещением № «кухня» и помещением № «столовая», произведен демонтаж оконного заполнения с целью расширения и переоборудования оконного проема в дверной; в мансарде, с помощью перегородок выполнены девять помещений: - помещение № «коридор», площадью 1,6 кв.м., обустроено дверным и оконными проемами, а также выполнено устройство лестничного марша с целью сообщения первого этажа и мансарды; - помещение № «коридор», площадью 6,5 кв.м., имеется устройство дверных проемов с заполнением; - помещение № «санузел», площадью 8,0 кв.м., имеется устройство дверного и оконного проемов с заполнением, а также установлены ванна, унитаз и раковина; - помещение № «жилая», площадью 14,1 кв.м., выполнено устройство дверных и оконных проемов с заполнением; - помещение № «жилая», площадью 14,1 кв.м., выполнено устройство дверных и конных проемов с заполнением; - помещение № «шкаф», площадью 3,2 кв.м., выполнено устройство дверного проема с заполнением; - помещение № «шкаф», площадью 3,1 кв.м., выполнено устройство дверного проема с заполнением; - помещение № «жилая», площадью 11,8 кв.м., выполнено устройство дверных и оконных проемов с заполнением; - помещение № «кладовая», площадью 2,7 кв.м., выполнено устройство дверного проема с заполнением. В соответствие с указанным выше Заключением эксперта «Центра строительной экспертизы и оценки» от 

<

дата> за № выполненная реконструкция и перепланировка с переустройством жилого дома литер «В» проведены технически верно. Исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем. Планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПин 2.

<

дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные». Конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. Строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. После реконструкции назначение исследуемого объекта соответствует целевому назначению земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки МО «

<

адрес>», редакция от 

<

дата>, ст. 47 Градостроительного регламента жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами, и позволяет эксплуатировать здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства. На обращение в Администрацию 

<

адрес> от 

<

дата> по вопросу узаконения реконструкции с переоборудованием и перепланировкой истице был дан письменный отказ, с рекомендацией обратиться за узаконением в суд. 

Просили суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, по 1/3 доли каждому, а всего 1 целую долю в праве собственности на реконструированный жилой дом литер «В», общей площадью 145,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Сохранить жилой дом литер «В», расположенный по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии. 

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истцов- адвокат Тюренкова Л.А., действующая на основании ордера, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации 

<

адрес>, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками земельного участка и жилого дома литер «В», по 1/3 доли каждый, расположенных в 

<

адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка собственнику строений от 

<

дата>, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 

<

дата> на жилой дом по 1/3 доли в праве собственности за каждым, свидетельствами на земельный участок от 

<

дата> по 1/3 в праве собственности за каждым.

Из технического паспорта, выполненного МУП «Центр технической инвентаризации» 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата> следует, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, истцами были выполнены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции здания по указанному адресу, в результате которых общая площадь жилого дома литера «В» составила общей площадью 145,3 кв.м.

При обращении в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о сохранении жилого дома литера «В», расположенного по адресу: 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, сообщением от 

<

дата> истцам для решения данного вопроса рекомендовано обратиться в суд, а так же указано, что расстояние от стены здания до границы земельного участка составляет менее трех метров (л.д.26). 

Реконструируемое здания расположено в градостроительной зоне «Ж-2» - зона застройки малоэтажными жилыми домами. 

Согласно абз. 9 п.5 ст. 47 Правил землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>», установившей регламент жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами с кодовым обозначением зоны Ж-2, размещение зданий по красной линии допускается в условиях реконструкции сложившейся застройки.

В связи с расположением реконструированного здания в условиях сложившейся застройки по красной линии 

<

адрес> 

<

адрес> суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что размещение здания нарушает ст. 47 Правил землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>», поскольку как следует схемы расположения жилого дома в 

<

адрес> №, по данному адресу соседних строений не имеется. (л.д.33)

После реконструкции жилой дом представляет собой одноэтажное здание с мансардой, общей площадью 145,3 кв.м. 

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. 

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно выводам заключения эксперта «Центр строительной экспертизы и оценки» от 

<

дата> (л.д.27-61), самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома литер «В», общей площадью 145,3 кв.м., в том числе жилой 83,0 кв.м. и подсобной 62,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> №, проведена технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные»; - конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; - строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Согласно выводам заключения эксперта «Центр строительной экспертизы и оценки» от 

<

дата> (л.д.27-61), после реконструкции назначение исследуемого объекта соответствует целевому назначению земельного участка, согласно правилам землепользования и застройки «

<

адрес>» редакция от 

<

дата>, Статья 47 «Градостроительный регламент жилой зоны застройку малоэтажными жилыми домами», и позволяет эксплуатировать здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 

<

дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Принимая во внимание тот факт, что строение расположено на земельном участке, с соблюдением разрешенного вида его использования, участок принадлежит истцам на праве собственности и используется в соответствии с целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации 

<

адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, по 1/3 доли каждому, в праве собственности на реконструированный жилой дом литер «В», общей площадью 145,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Сохранить жилой дом литер «В», расположенный по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2019 года.

Дело № 2-2241/19