УИД74RS0032-01-2024-002415-09

№12-143/2024

РЕШЕНИЕ

12 сентября2024 г. г.Миасс Челябинской области

Судья Миасского городского суда Челябинской области Борозенцева С.В., при секретаре судебного заседания Сафоновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Эковывоз» на постановление НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

10 мая 2024 года Общество с ограниченной ответственностью «Эковывоз» обратилось в суд с жалобой на постановление НОМЕР от ДАТА о привлечении к административной ответственности по ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы Общество с ограниченной ответственностью «Эковывоз» указало, что в соответствии с актом НОМЕР от ДАТА автомобиль Модель НОМЕР с государственным регистрационным знаком НОМЕР на автодороге Миасс-Сыростан-железнодорожная станция Хребет Челябинская область превысил допустивмый показатель нагрузки на ось № 2. Указанное транспортное средство оборудовано специальным механизмом для сбора твердых коммунальных отходов для последующей их транспортировки. В соответствии с сертификатом одобрения нагрузка на ось составляет от 10 до 13 тонн. Таким образом, транспортирование осуществляется специализированной техникой, вина отсутствует.

В судебное заседание заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Эковывоз», иные заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхсудья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч.1 ст.12.21 ч.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхдвижение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Постановление и протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

Исходя из положений с.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ст.26.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхдокументы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

П.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее по тексту - постановление Пленума ВС РФ N 5) предусмотрено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании определения от 26 августа 2024 года в целях полного, всестороннего и объективного разрешения спора судом на начальника межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу МТУ Ространнадзора по ЦФО возложена обязанность представить материалы в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Эковывоз» о привлечении по ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление НОМЕР от ДАТА. В адрес начальника были направлены запросы от 28.05.2024 года, от 19.07.2024 года. Согласно отчета по отслеживанию отправления почтовая корреспонденция вручена адресату.

Истребованные судом материалы административного производства в суд не представлены по настоящее время. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что документально и нормативно не обоснована правомерность привлечения общества к административной ответственности, в том числе не доказано наличие события правонарушения и вины общества в его совершении, соблюдение процедуры привлечения общества к административной ответственности.

С учетом изложенного постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 6 мая 2024 года УИН НОМЕР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Эковывоз», подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в виду недоказанности обстоятельств, на основании которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 6 мая 2024 года УИН НОМЕР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эковывоз» отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эковывоз» прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья